Постановление № 5-1-32/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-1-32/2020

Дело № 5-1-32/2020

УИД №73RS0012-01-2020-000285-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2020 год г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Рыбаков И.А., при секретарях Заводской К.В., Бурлачук Т.В., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ***, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, организовал пункт временного содержания животных на земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, п. *** *** принадлежащем на праве собственности М..

Осуществляя деятельность по отлову и содержанию животных без владельцев ИП ФИО1 06.03.2020 заключен договор №30/2020 с МКУ «Городские дороги» по отлову на территории г. Димитровград и содержанию животных без владельцев.

01.02.2020 им же заключен договор безвозмездного пользования вышеуказанным земельным участком с ФИО2 Согласно условиям договора п.1.1, установлено, что земельный участок будет использоваться для организации пункта временной передержки безнадзорных животных.

Между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2015 за *** выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — закон №52 ФЗ) одним из обязательных условий обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения является соблюдение индивидуальными предпринимателями санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) санитарно-защитная зона для питомников и пунктов передержки животных составляет 100 метров.

В соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарнозащитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Однако в нарушение вышеуказанных норм ИП ФИО1 не выполняются экологические требования к размещению пунктов передержки животных.

Так, установлено, что в нарушение п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ИП ФИО1 на земельном участке площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, п.*** *** принадлежащем на праве собственности М. размещено 25 вольеров с находящимися в них 36 животными — собаками разных пород.

Согласно справке о результатах проверки, составленной 10.04.2020 главным специалистом экспертом главного государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарносанитарной экспертизы Агентства ветеринарии Ульяновской области ФИО3 участок, где содержатся безнадзорные животные, огорожен по периметру забором высотой 2 метра из профлиста и находится в зоне жилой застройки населенного пункта п. *** Мелекесского района. С одной стороны от участка, используемого ИП ФИО1, в 23 метрах в северо-западном направлении расположен земельный участок *** с кадастровым номером *** с построенным на ним жилым домом, объектом капитального строительства без номера, а с противоположной стороны, на расстоянии 54 метров в юго-восточном направлении от участка, используемого ФИО1, расположен земельный участок *** с кадастровым номером *** с жилым домом без номера, также являющийся объектом капитального строительства.

При таких обстоятельствах ИП ФИО1 пункт временного содержания животных размещен с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Место совершения правонарушения: Ульяновская область, Мелекесский район, п.*** *** дата обнаружения длящегося правонарушения - 10.04.2020 года.

В отношении ФИО1 материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ были переданы в Мелекесский районный суд Ульяновской области.

На рассмотрения дела в суд ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в телефонном сообщении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, применении предупреждения.

Старший помощник прокурора Мелекесского района Ульяновской области Карпов В.С. в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается копией справки по результатам проверки ИП ФИО1 от 20.04.2020, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2020, копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от 10.04.2020, копией акта планового (рейдового) осмотра территории МО «Мелекесский район» Ульяновской области от 10.04.2020.

В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Нарушений закона при оформлении материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался.

Суд считает, что нарушение ФИО1 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а потому оснований для применения предупреждения не находит.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области, банк получателя: Отделение Ульяновск г.Ульяновска, р/счёт <***>, ИНН <***>, БИК 047308001, КПП 732501001, ОКТМО 73622000, КБК 11601061019000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Рыбаков