Решение № 2А-430/2017 2А-430/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-430/2017

Дело №2а-430/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Баймухамбетове А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 31 мая 2017г.

дело по административному иску Врио начальника МО МВД России «Куртамышский» ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1: запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие – в дежурную часть органа внутренних дел.

Врио начальника МО МВД России «Куртамышский» мотивирует административный иск тем, что 01.09.2014 ФИО1 освободился из учреждения ФКУ ИК -6 УФСИН России, осужденный по приговору мирового судьи судебного участка №41 г. Кургана за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 157 УК РФ, ранее 14.09.2011 он был осужден Куртамышским районным судом к 1 году 3 месяцам лишения свободы по ч.3 ст. 158 УК РФ. 08.06.2012 ФИО1 Ухтинским городским судом Республики Коми установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Куртамышского районного суда от 16.04.2013 ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений.

Несмотря на проведение участковым уполномоченным полиции и старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН о недопустимости нарушения общественного порядка 03.06.2016 в 20:00 час. ФИО1 находился в ул. 22 Партсъезда около д. № в г. Куртамыше в пьяном виде, что выражалось шаткой походкой, невнятной речью, из полости рта доносился резкий запах алкоголя. Своим видом он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

27.07.2016 около 11:30 часов ФИО1 находился в ул. Ленина около дома № в г. Куртамыше в нетрезвом виде, что выражалось шаткой походкой, невнятной речью, резким запахом алкоголя из полости рта. Своим видом он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.

Просит установить ФИО1 дополнительно административные ограничения: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Куртамышский» ФИО5 административный иск поддержал, просил дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, административными ограничениями указанными в административном исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании с иском о дополнении административных ограничений в отношении него согласился, пояснив, что не оспаривает факты, на которые ссылается представитель административного истца, просит установить дополнительные ограничения в виде явки в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, а три, поскольку из-за затруднительного материального положения ему трудно будет исполнять решение суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.20011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений поднадзорному лицу.

В судебном заседании установлено, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 08.06.2012 ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет с установлением административного ограничения: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 установлено исчислять с момента освобождения из мест лишения свободы.

20 ноября 2012 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Куртамышский», вынесен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, ФИО1 установлен административный надзор, заведено дело административного надзора.

Решением Куртамышского районного суда от 16.04.2013 ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений.

Решение вступило в силу 18.05.2013.

Судом установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности 03.06.2016 и 27.07.2016.

Согласно протоколам об административном правонарушении, ФИО1 находился в состоянии опьянения 03.06.2016 в 20 час. 00 мин. в улице 22 Партсъезда около дома № в г. Куртамыше, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, 27.07.2016 около 11 час.30 мин в улице Ленина около д. № в г. Куртамыше, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно постановлениям заместителя начальника МО МВД России «Куртамышский» от 06.06.2016, 29.07.2016 ФИО1 за совершение указанных административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административным наказаниям в виде штрафов.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к употреблению спиртных напитков, ведет антиобщественный образ жизни.

Учитывая вышеизложенное, то, что ФИО1 отрицательно характеризуется, судим за тяжкое преступление, имеет непогашенную, неснятую судимость, совершил в течение одного года в период административного надзора два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительно к ранее установленным административным ограничениям административных ограничений в виде явки трех раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что данные дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что ФИО1 был подвержен взысканиям, связанными с употреблением алкогольных напитков, то целесообразно применение ограничения запрещающего его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и явки в отдел внутренних дел три раза в месяц, а не четыре с учетом отдаленности проживания административного ответчика от районного центра и его затруднительного материального положения. Доход ФИО1 зависит от случайных заработков, официально он нигде не трудоустроен, иного источника дохода не имеет. От места жительства и до районного центра необходимо добираться на транспорте. Из-за отсутствия надлежащего денежного дохода исполнение решения в части явки в орган внутренних дел четыре раза в месяц затруднит его исполнение ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника МО МВД России «Куртамышский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> дополнительные административные ограничения:

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

три раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд.

Судья Е.Н. Олейникова