Постановление № 5-415/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-415/2017

Дело № 5-415/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 20 июля 2017 года

Кинешемский городской суд <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>, в составе судьи Новикова П.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты> совершила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предусматривающей, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания, то есть по окончании разрешенного срока временного пребывания (проживания), уклонилась от выезда с территории Российской Федерации, не покинула её с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» стала иностранным гражданином незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Данный факт был установлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ПП № <адрес> МО МВД РФ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, при проверке документов. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала. Из её объяснений, данных в судебном заседании, а также содержащихся в материалах дела, следует, что она является гражданкой <данные изъяты>, в Российскую Федерацию приехала ДД.ММ.ГГГГ, встала на учёт, при этом знала, что срок её пребывания на территории РФ составляет 90 дней, и она после ДД.ММ.ГГГГ должна покинуть территорию РФ. После указанной даты территорию Российской Федерации, где она семьи не имеет, не покинула, по причине отсутствия у неё денежных средств, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории РФ не предпринимала. ДД.ММ.ГГГГ была задержана сотрудниками полиции. Официальной работы на территории Российской Федерации она не имеет, проживала у своей подруги.

Вина ФИО1, кроме её объяснений, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении и иными представленными документами.

Все предъявленные доказательства, на основе которых судом установлено нарушение ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть её уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ являются допустимыми. Не доверять каким-либо из представленных доказательств оснований не имеется. Эти доказательства последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому признаются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является иностранным гражданином, после того, как истек разрешенный срок её временного пребывания на территории Российской Федерации, она территорию Российской Федерации не покинула, проживает на территории Российской Федерации нелегально и в нарушение установленного законом порядка, то есть без принятия мер к легализации своего положения.

При указанных обстоятельствах считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной. Она виновна в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что подлежит наказанию.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение ФИО1, которая не имеет постоянного места работы и денежных средств, её личность, то, что она пребывает (проживает) на территории Российской Федерации незаконно, не принимая надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, смягчающие её ответственность обстоятельства - признание вины, содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств ФИО1 следует определить штраф в минимальном размере.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку у неё нет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, она официально не трудоустроена, не имеет постоянного и стабильного источника дохода, близких родственников на территории Российской Федерации у неё нет, в браке она не состоит, детей не имеет.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время не предпринимала никаких мер ни к легализации своего положения в Российской Федерации, ни для выезда с территории Российской Федерации, не имеет достаточных денежных средств и возможности их получения, для обеспечения достижения целей административного наказания, предупреждения совершения ею иных правонарушений, суд считает необходимым применить к ней административное выдворение за пределы Российской Федерации, путем её принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку не уверен в том, что ФИО1 самостоятельно выедет за пределы Российской Федерации. Учитывая данные обстоятельства, суд находит целесообразным содержание Кошевой Л.А в центре временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 18.8 ч.1.1, 27.6, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на судебных приставов УФССП по <адрес>.

До административного выдворения ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> учётом времени её административного задержания не более 2 (двух) месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумму штрафа перечислить: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в кабинет № Кинешемского городского суда.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: П.А.Новиков