Решение № 2А-1291/2026 2А-1291/2026~М-594/2026 М-594/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-1291/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 17 апреля 2026 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новокуйбышевска Куликовой О.А.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а1291/2026 УИД 63RS0018-01-2026-000956-03 по административному исковому заявлению О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Новокуйбышевску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 <Дата> осужден Волжским районным судом Самарской области по <...> УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от <Дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

<Дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.

Согласно приговора суда от <Дата> в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений и на основании п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ относится к отягчающему обстоятельству.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10.09.2024 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21.00 часов до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В течение года ФИО2 совершено семь административных правонарушения, что подтверждается постановлениями об административном правонарушении, вступившими в законную силу, которыми ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.20.25 (3 правонарушения), ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО2 на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает.

С целью усиления контроля за образом жизни поднадзорного лица - ФИО2, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрета на посещения мест массовых и иных мероприятий.

Представитель О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 <Дата> осужден Волжским районным судом Самарской области по <...> УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от <Дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

<Дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.

Согласно приговора суда от <Дата> в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений и на основании п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ относится к отягчающему обстоятельству.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10.09.2024 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21.00 часов до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В течение года ФИО2 совершено семь административных правонарушения, что подтверждается постановлениями об административном правонарушении, вступившими в законную силу, которыми ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.20.25 (3 правонарушения), ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года более двух административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, имеющего непогашенную судимость, полагает законным предъявление данного административного иска.

Разрешая вопрос об определении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО2, суд принимает во внимание исчерпывающий перечень административных ограничений, установленный ст.4 Закона № 64-ФЗ, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, выбор вида административного ограничения не может носить произвольный характер, суд приходит к выводу, о том, что с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО2 административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

При этом, суд разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Требования об установлении дополнительных ограничений в виде запрета на посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под последними следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, должен быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельств совершения им общественно-опасных деяний.

Между тем, каких-либо доказательств либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления вышеуказанного административного ограничения в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по г. Новокуйбышевску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административном надзором – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <данные скрыты>, административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Срок начала действия административных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда принято 17.04.2026.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина