Решение № 2А-171/2021 2А-171/2021~М-123/2021 М-123/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-171/2021

дело № 2а-171/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2021 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту САО «ВСК») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что административным ответчиком 22 января 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 732/20/56015-ИП, по которому САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. 16 декабря 2020 года административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако, в нарушение п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления не была направлена взыскателю в установленный срок. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе либо представить документы об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В административном исковом заявлении просил рассмотреть иск без участия административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Из представленного суду письменного отзыва следует, что доводы административного искового заявления она считает необоснованными. 4 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Илекского РОСП, на основании исполнительного листа № 2-59/2019 от 16 июля 2019 года, выданного Илекским районным судом Оренбургской области было возбуждено исполнительное производство № 15634/20/56015-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 115 806,08 рублей (административным истцом ошибочно указан номер исполнительного производства № 732/20/56015-ИП). Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам. В рамках указанного исполнительного производства были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также государственные и регистрирующие органы, ГИБДД, УФМС, ИФНС, ГУ ЦЗН, ГУП «Облтехинвентаризация», ФОМС, с целью обнаружения имущества и денежных средств на счетах должника и обращения на них взыскания. Согласно ответов банков, у должника имеются открытые счета в ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», ПАО «Совкомбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО КБ «УБРИР». Имущество за должником не значится. Согласно ответам из ГИБДД по Оренбургской области автотранспортных средств за должником не зарегистрировано. Установлено, что должник официально не трудоустроен, получает ежемесячную денежную выплату, на которую в соответствии со ст.101 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено. На учете в ЦЗН в качестве безработного не состоит. 25 сентября 2020 года был осуществлен выход по месту жительства должника и установлено, что должник по указанному в исполнительном документе адресу, не проживает, ликвидное имущество, принадлежащее должнику не установлено, о чем был составлен акт исполнительных действий. 3 ноября 2020 года исполнительное производство № 15634/20/56015-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, письменный отзыв суду не направил.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 732/20/56015-ИП от 22 января 2020 года.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела и исполнительного производства, на основании заявления представителя взыскателя САО «ВСК» и исполнительного листа № 2-59/2019 от 16 июля 2019 года, выданного Илекским районным судом Оренбургской области 4 августа 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 15634/20/56015-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» материального ущерба в размере 115 806,08 рублей.

Исполнительное производство № 732/20/56015-ИП от 22 января 2020 года было возбуждено на основании исполнительного листа № 2-59/2019 от 16 июля 2019 года, выданного Илекским районным судом Оренбургской области о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 расходов на проведение автотехнической экспертизы в размере 30 000 рублей.

Поскольку оба исполнительных производства были возбуждены в процессе исполнения решения Илекского районного суда Оренбургской области от 16 июля 2019 года по гражданскому делу № 2-59/2019, суд считает опиской указание административным истцом номера и даты исполнительного производства, по которому он является стороной и рассматривает административный иск в рамках исполнительного производства № 15634/20/56015-ИП от 4 августа 2020 года.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, Росреестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ФНС России, Пенсионный фонд России и были получены соответствующие ответы.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 25 сентября 2020 года, имущество, подлежащее аресту, по месту жительства должника отсутствует.

3 ноября 2020 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Согласно данному постановлению задолженность по исполнительному производству - 115 806,08 рублей.

Как следует из положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом при подаче административного искового заявления не представлено доказательств, когда им получена информация об окончании исполнительного производства и возможном нарушении прав взыскателя, в связи с невыполнением административным ответчиком требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Не содержит этих сведений и само административное исковое заявление.

Согласно реестру почтовых отправлений Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области, постановление об окончании исполнительного производства № 15634/20/56015-ИП от 3 ноября 2020 года и исполнительный исполнительного документа было направлено взыскателю САО «ВСК» по адресу: ..., 9 ноября 2020 года заказным письмом (почтовый идентификатор 46135048022140).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46135048022140 усматривается, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были вручены САО «ВСК» 18 ноября 2020 года.

Административное исковое заявление направлено в суд 4 марта 2021 года, то есть более чем через три месяца после получения представителем САО «ВСК», по заявлению которого было возбуждено исполнительное производство, копии постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что установленный законом срок обжалования бездействия судебного пристава исполнителя административным истцом был пропущен, ходатайство о восстановлении срока им не заявлено.

Кроме того, из административного искового заявления не следует, какие именно права были нарушены административным ответчиком в связи с несоблюдением им вышеуказанных положений закона.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем на момент вынесения решения судебной защиты нарушенного права не требуется, поскольку до вынесения судебного решения постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес административного истца и им получено.

Нарушение судебным приставом исполнителем срока высылки постановления об окончании исполнительного производства не влечет нарушения прав и законных интересов взыскателя, не является препятствием для обращения с заявлением о принудительном исполнении судебного акта в установленные законом сроки.

Из п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ следует, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, а после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22 Закона № 229-ФЗ).

При таких обстоятельствах административный истец не лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя суду не представлено, поэтому административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Илекский районный суд Оренбургской области.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов