Решение № 2-323/2018 2-323/2018~М-335/2018 М-335/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-323/2018

Дело № 2-323/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года город Томари

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре – Орловой А.Ю.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Томаринского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее – КУМС МО «Томаринский городской округ»), в котором (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 13 ноября 2018 года) просил возложить на ответчика обязанность предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям и в границах села <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 23,7 кв.м.

В обоснование иска указал, что с 1994 года зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. Договор с управляющей компанией не заключал, поскольку дом никем не обслуживался; ордер на жилое помещение уничтожен пожаром, произошедшим в архиве села. Указанный жилой дом полностью разрушен, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 22 декабря 2016 года, ввиду чего он вынужден снимать жилье.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик – КУМС МО «Томаринский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о его месте и времени извещен надлежащим образом, ввиду чего суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса Российской Федерации являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из положений статьи 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью 23,7 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве нанимателя указанного жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «Комус-2» (л.д. 8), выпиской из домовой книги (л.д. 9), отметкой в паспорте истца (л.д. 13), сведениями МП ОМВД России по Томаринскому городскому округу (л.д. 26).

Согласно акту осмотра жилого помещения комиссией в составе представителей отдела по управлению территориями <адрес> администрации МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) и заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32), жилой <адрес> в <адрес> полностью разрушен.

Из справки КУМС МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан в установленном порядке малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 34).

Распоряжением КУМС МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в <адрес> на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ (л.д. 37, 40).

Таким образом, поскольку ФИО2 признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, занимаемое им жилое помещение полностью разрушено и проживание в нем невозможно, суд приходит к выводу о достаточности оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеприведенных законодательно закрепленных нормативных положений и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО2 исковых требований и принимает решение об их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, - удовлетворить.

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям и в границах села <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 23,7 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.С. Вавулина