Решение № 2А-4274/2021 2А-4274/2021~М-3635/2021 М-3635/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-4274/2021

№ 2а-4274/2021

10RS0011-01-2021-009611-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., при участии административного истца ФИО1, прокурора Елисеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску об отмене ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в судебном порядке к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску с административным исковым заявлением об отмене ранее установленных административных ограничений. Административный иск заявлен по тем основаниям, что в отношении административного ответчика, судимого приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 10.02.2010г. по п.п. «б», «в», «д» ч. 2 ст. 131, п.п. «б», «в», «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы, решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 20.02.2018г. был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа. Решением Петрозаводского городского суда от 21.08.2018 административному истцу установлено на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные учреждения, детские лечебно-медицинские учреждения, детские культурно-спортивные учреждения); ранее установленное дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации изменено, а именно: одна из четырех обязательных явок снята, сохранено всего три обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранены. Решением Петрозаводского городского суда от 19 апреля 2019 года частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, изменено ранее установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа, оно дополнено указанием «за исключением случаев выездов в связи с выполнением трудовых функций по заключенному истцом трудовому договору», изменено ранее установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещение пребывание административного истца вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час., оно дополнено указанием «за исключением дней выполнения трудовой функций по заключенному истцом трудовому договору». Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранены. В иске ФИО1 указывает на то, что в настоящее время трудоустроен, проживает с девушкой, находящейся в состоянии беременности, планирует зарегистрировать брак, желает отправиться в отпуск в Анапу. Истец добросовестно исполняет все возложенные на него административные ограничения, истец просит снять ранее установленные дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, пояснил, что брак с ФИО2 зарегистрирован, установленные административные ограничения доставляют неудобства его супруге, находящейся в состоянии беременности.

Административный ответчик представителя в суд не направил, о рассмотрении дела извещен, не возражает против отмены ранее установленного дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час.; полагает, что основания для отмены ранее установленного дополнительного административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа отсутствуют.

Прокурор в судебном заседании с учетом характеристики личности административного ответчика полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, материалы дела поднадзорного лица, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Часть 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в отношении административного истца, освобожденного 06.04.2018г. по отбытии срока наказания, назначенного приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 10.02.2010г., которым ФИО1 был осужден по п.п. «б», «в», «д» ч. 2 ст. 131, п.п. «б», «в», «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 20.02.2018г. был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа.

ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Петрозаводского городского суда от 21.08.2019 в отношении ФИО1 на период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные учреждения, детские лечебно-медицинские учреждения, детские культурно-спортивные учреждения). Изменено ранее установленное дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно: снята одна из четырех обязательных явок, сохранив всего три обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранены.

Решением Петрозаводского городского суда от 19 апреля 2019 года частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, изменено ранее установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа, оно дополнено указанием «за исключением случаев выездов в связи с выполнением трудовых функций по заключенному истцом трудовому договору», изменено ранее установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещение пребывание административного истца вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час., оно дополнено указанием «за исключением дней выполнения трудовой функций по заключенному истцом трудовому договору». Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранены.

Согласно характеризующим данным ФИО1 характеризуется положительно, трудоустроен, фактов нарушения возложенных на него ограничений не имеется, проживает с супругой, находящейся в состоянии беременности, жалоб от соседей и совместно проживающих с ним лиц не поступало.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении настоящего иска суд принимает во внимание следующие обстоятельства. ФИО1 является поднадзорным лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ранее при назначении административных ограничений судами учитывался характер и обстоятельства совершенных им преступлений, принимались во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо. Дополнительные административные ограничения были назначены, а изменение дополнительных ограничений произведены с учетом сведений об образе жизни административного ответчика.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № N 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, а именно полагает возможным в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов принять решение об отмене ранее установленного ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывание административного истца вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час., поскольку данных о совершении им в период административного надзора административных правонарушений, в том числе в ночное время, не имеется. Суд также полагает возможным изменить ранее установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа, за исключением случаев выездов в связи с выполнением трудовых функций по заключенному истцом трудовому договору, на запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа без разрешения органов внутренних дел, поскольку указанное обязательное ограничение гарантирует соблюдение прав административного истца и его супруги на отдых при этом позволит органу внутренних дел сохранить контроль над поднадзорным лицом.

Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения судом сохраняются.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа, за исключением случаев выездов в связи с выполнением трудовых функций по заключенному истцом трудовому договору, на запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа без разрешения органов внутренних дел.

Отменить ранее установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывание административного истца вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час..

Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранить.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 02.06.2021 года