Решение № 2А-132/2019 2А-132/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-132/2019

Дело № 2а-132/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Джалкаева В.Б., при секретаре Сангаджиевой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрации Юстинского РМО) о признании бездействия администрации Юстинского РМО Республики Калмыкия по содержанию и обустройству дорог местного назначения незаконным и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений,

установил:

Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3169-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям администрации Юстинского РМО Республики Калмыкия относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Однако, прокуратурой района с привлечением ОГИБДД МВД по Республике Калмыкия в ходе проверки исполнения органом местного самоуправления функций и мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, в том числе обеспечению сохранности дорог, их соответствию требованиям технических регламентов и государственных стандартов, проведения мероприятий по их содержанию и ремонту ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования улично-дорожной сети по <адрес> установлены нарушения нормативных требований, предусмотренных ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017) и ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2004) в частности установлено, что на улице <адрес> в районе домов №, №, №, на ул. <адрес> в районе дома №, №- №, №-№, на перекрестке <адрес> и <адрес>, на перекрестке <адрес> и <адрес> имеются выбоины, превышающие предельные размеры по длине, ширине и глубине, допустимые ГОСТ Р 52597-2017, а также на всем протяжении <адрес> и <адрес> на проезжей части песчаные отложения, ухудшающие сцепные качества покрытия и затрудняющие движения транспортных средств. Отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5, 1.2 на всем протяжении ул. <адрес> и ул. <адрес>, предусмотренная ГОСТ Р 52289-2004. Учитывая, что непринятие мер по содержанию и обустройству дорог в границах п. <адрес> затрагивает права неопределенного круга лиц на безопасность, охрану их жизни и здоровья участников дорожного движения, как водителей, так и пешеходов, прокурор просит признать бездействие администрации Юстинского РМО Республики Калмыкия по содержанию и обустройству дорог местного назначения незаконным и возложить обязанность по устранению выявленных нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Старший помощник прокурора Юстинского района Республики Калмыкия Амашева С.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем просил приобщить к материалам дела письменное заявление, пояснив, что последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны

Представитель заинтересованного лица – отделения ГИБДД МО МВД России «Яшкульский» в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Заявление о признании административного иска представлено представителем административного ответчика ФИО1 в письменной форме, после чего ему судом были разъяснены последствия принятия признания административного иска.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание этого иска представителем административного ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, удовлетворив тем самым исковые требования прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом характера заявленных требований суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования в части указания срока исполнения решения по приведению дорог по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2004 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия администрации Юстинского РМО Республики Калмыкия по содержанию и обустройству дорог местного назначения незаконным и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений удовлетворить.

Признать бездействие администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по непринятию мер по содержанию и обустройству дорог по ул. <адрес> незаконным.

Возложить на администрацию Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий В.Б. Джалкаев