Решение № 12-24/2020 12-430/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-24/2020

УИД 48RS0002-01-2019-005189-55


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 29 января 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление госинспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Липецкой области № 001541 ФИО2 от 15.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением госинспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Липецкой области ФИО2 от 15.11.2019г. № 001541 ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 08.11.2019г. в 16 час. 10 мин. в районе <...> ответственным лицом за эксплуатацию тс, осуществлял посадку пассажиров на тс СЕТРА гос\номер Н228ВК48, следовавшего по регулярному маршруту № 330 (г. Липец – г. Москва) путевой лист № 00889 от 08-10.11.2019г., на остановочном пункте по адресу: <...> не включенного в состав данного маршрута, чем нарушены требования ст. 30 ч. 3 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2019г. отменить, указав, что он, управляя транспортным средством, произвел посадку пассажиров в автобус на остановочном пункте по адресу <...>. Согласно приложению № 2 к свидетельству серии МТРФ № 001290 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в раздел 4 улицы и автомобильные дороги, по которым проходит данный межрегиональный маршрут № 330 предусмотрено прохождение маршрута № 330 по ул. Гагарина города Липецка. На ул. Гагарина возле д. 99 имеется оборудованный остановочный пункт, где и произвел остановку водитель. На указанной остановке «Железнодорожный вокзал» установлен знак 5.16, который означает место остановки автобуса и (или) троллейбуса, таким образом, он осуществил посадку пассажиров в установленном оборудованном остановочном пункте по следованию маршрута.

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – государственный инспектор Юго-Восточного МУГАДН ЦФО территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Липецкой области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 представил письменный отзыв в котором указал, что отсутствуют основания для отмены оспариваемого постановления.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно путевому листу автобуса № 00889 с 08.11.2019г. по 10.11.2019г. ИП ФИО4 является перевозчиком по регулярной перевозке пассажиров по маршруту № 330 «г. Липецк – г. Москва».

Между ИП ФИО4 и ФИО1 заключен трудовой договор № 13/08 от 13.08.2018г.

Согласно приказа от 20.08.2018г. за водителем ФИО1 на маршрут Липецк-Москва-Липецк закреплен автобус СЕТРА гос\номер Н228ВК48.

Как указано в постановлении госинспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Липецкой области ФИО2 от 15.11.2019г. № 001541 ФИО3 08.11.2019г. в 16 час. 10 мин. в районе <...> ответственным лицом за эксплуатацию тс, осуществлял посадку пассажиров на тс СЕТРА гос\номер Н228ВК48, следовавшего по регулярному маршруту № 330 (г. Липец – г. Москва) путевой лист № 00889 от 08-10.11.2019г., на остановочном пункте по адресу: <...> не включенного в состав данного маршрута, чем нарушены требования ст. 30 ч. 3 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом». Указанные обстоятельства установлены на основании протокола об административного правонарушения от 15.11.2019г., лицензии АК-48-000026 от 03.04.2019г., свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, расписаниям, приложения 2 к свидетельству об осуществлении перевозок, трудового договора № 13/08 от 13.08.2018г., приказа о закреплении водителя, акта результатов плановых осмотров от 08.11.2019г.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ.

При этом, в материалах дела имеется определение о проведении административного расследования, в то время как административное расследование фактически по делу не проводилось, каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось. Направление в адрес работодателя ФИО1 определения об истребовании сведений и предоставление доказательств указанным лицом, не свидетельствует о действиях должностного лица по проведению административного расследования, получение указанных сведений не требовало значительных временных затрат.

При таких обстоятельствах, формальное наличие в материалах дела об административном правонарушении определения о проведении административного расследования, когда фактически административное расследование по делу не производилось, правового значения не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

В судебном заседании не оспаривалось, что 08.11.2019г. в 16 час. 10 мин. водитель ФИО1 осуществил посадку пассажира на остановочном пункте в районе <...>.

Согласно приложению № 2 к свидетельству серии МТРФ № 001290 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в разделе 4 улицы и автомобильные дороги, по которым проходит данный межрегиональный маршрут, предусмотрено прохождение маршрута № 330 по ул. Гагарина города Липецка. Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании.

В судебном заседании стороны также не оспаривали, что в районе <...> имеется остановочный пункт «Железнодорожный вокзал», который обозначен знаком 5.16, который означает место остановки автобуса и (или) троллейбуса.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" посадка и высадка пассажиров по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в иных местах наряду с остановочными пунктами, которые включены в состав данного маршрута, запрещаются.

При этом в силу п. 2 той же статьи остановочный пункт по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, в том числе расположенный на территории автовокзала или автостанции, должен быть зарегистрирован в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Постановлением Администрации Липецкой области от 15 июля 2016 г. N 314 "Об установлении в границах Липецкой области остановочных пунктов, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок" остановочный пункт в районе <...> не включен в перечень разрешенных, для маршрута по которому осуществлял движение ФИО1, что не оспаривалось его защитником в судебном заседании.

В данном случае водитель ФИО1 08.11.2019г. осуществлял перевозку пассажиров по межрегиональному маршруту регулярных перевозок № 330 (г. Липец – г. Москва), при этом остановочный пункт на остановке общественного транспорта в районе <...> не включен в перечень разрешенных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок и в перечень промежуточных остановочных пунктов данного маршрута следования, следовательно действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают нарушение ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ.

Доказательств, ставящих под сомнение факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения, в деле не имеется. Оснований не доверять представленным доказательства у суда не имеется. Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено.

Наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей назначено в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и санкции ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, а также все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Липецкой области № 001541 ФИО2 от 15.11.2019г. по ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление госинспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Липецкой области № 001541 ФИО2 от 15.11.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней.

Судья О.И. Данилова