Решение № 2-297/2017 2-297/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-297/2017

Дело № 2-297\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 г. город Ершов Саратовская область

Ершовский районный суд Саратовской области,

в составе: председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.,

при секретаре Яковлевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ершовской транспортной прокуратуры Сидоренко Д.С., предоставившего удостоверение <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ершове 19 мая 2017 года гражданское дело по заявлению Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Ершовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что проведена проверка в сфере трудового законодательства в части продажи в сети Интернет листков нетрудоспособности, дающих право на назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности. В рамках указанной проверки установлено, что в ноябре - декабре 2016 года гр. Г. (персональные данные лица не указываются в целях не разглашения данных предварительного расследования), обнаружив в сети Интернет на сайте с адресом <данные изъяты> размещенную информацию о продаже листков нетрудоспособности, дающих право на назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности и освобождающих от выполнения обязанностей по трудовому договору на период временной нетрудоспособности, в целях сокрытия перед работодателем факта прогула, используя указанный Интернет ресурс приобрел за 1600 рублей у неустановленного лица в городе Саратове поддельный листок нетрудоспособности. По данному факту дознавателем ЛОП на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 УК РФ, которое в настоящее время находится в процессе расследования. На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует. Просит признать информацию о продаже листков нетрудоспособности, предоставляющих право на выплату пособия по временной нетрудоспособности, размещенную на сайте www.medsaratov.org, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовской транспортной прокуратуры Сидоренко Д.С., заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Заинтересованные лица представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», для назначения и выплат пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо предоставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624. В соответствии с п. 2 Порядка выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством РФ о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц. Порядок выдачи листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В соответствии с п. 5 Порядка выдача и продление листков нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. Листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.

Информация содержащаяся на интернет-сайте с доменным именем <данные изъяты>, дает возможность приобретение товара в виде листка нетрудоспособности, дающего право на выплату пособия по временной нетрудоспособности, реализация которого не законна, в связи с чем должна быть признана запрещенной как нарушающая права и законные интересы государства, неопределенного круга лиц.

Обращение Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации с указанным заявлением о продаже листков нетрудоспособности, предоставляющих право на выплату пособия по временной нетрудоспособности, размещенной на сайте <данные изъяты> информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Юридически значимым обстоятельством по делу о признании информации о продаже листков нетрудоспособности, предоставляющих право на выплату пособия по временной нетрудоспособности, и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Ершовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию о продаже листков нетрудоспособности, предоставляющих право на выплату пособия по временной нетрудоспособности, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ж.Г.Лукьянова