Решение № 2-784/2017 2-784/2017~М-844/2017 М-844/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-784/2017

Дело № 2-784/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2017 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Полхове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №а в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемогоспециального стажа. В стаж не засчитаны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дни без сохранения заработной платы в 2005 году - 2 дня, в 2011 году - 1 день (ДД.ММ.ГГГГ). Отказ мотивирован тем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Помимо этого, эти периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. Подтверждено 24 года 09 месяцев 10 дней. Считает указанное решение в части незаконным, поскольку в спорные периоды она работала только в образовательных учреждениях. В связи с чем, просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в ученических отпусках. Считает, что они также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она брала отпуск без сохранения заработной платы.

Представитель Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях. В возражениях ответчика указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, так как в соответствии с п.21 Разъяснений от 22.05.1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05 1996 года № 29, «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, согласно ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 96 Закона Российской Федерации № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страхователь после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования обязан предоставлять сведения с указанием периодов деятельности застрахованного лица, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом от 31.03.2011 года № 258н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вышеуказанные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. Стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 составил 24 года 09 месяцев 10 дней.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункты 3,4 указанного Закона предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении пенсии 24.08.2017 года.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. Стаж работы, дающий право на назначение пенсии, по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, составил 24 года 09 месяцев 10 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также дни без сохранения заработной платы в 2005 году - 2 дня, а 2011 году - 1 день (ДД.ММ.ГГГГ), так как в соответствии с п.21 Разъяснений от 22.05.1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05 1996 года № 29, «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, вышеуказанные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, она работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <адрес>.

В судебном заседании установлено, что согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (до брака ФИО5) Т.И. находилась на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства также следуют из справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МКОУ «Лобазовская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области; личной карточки работника; карточек-справок за 2010 год, 2012 год; табелей учета рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из справки МКОУ «Лобазовская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского района Курской области в спорные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что в спорные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в этой части подлежит отмене.

Вместе с тем, сведений о нахождении ФИО1 в учебном отпуске или на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат. Согласно объяснениям истца, табелю учета рабочего времени за февраль 2005 года, карточки-справки в указанный период ФИО1 предоставлялись дни без сохранения заработной платы. Таким образом, указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом засчитанных судом периодов, которые подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения страховой пенсии, ФИО1 выработан требуемый специальный стаж - 25 лет на момент обращения с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) - 24.08.2017 года, поэтому суд считает, что ей пенсию следует назначить с указанного момента.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №а в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплатить ей пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова