Постановление № 5-91/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-91/2024

Дело № 5-91/2024

59RS0007-01-2024-001581-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 14 февраля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Трошева Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

13 февраля 2024 года в 15 часов 45 минут по адресу <адрес>, в результате проверки документов, было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Таджикистана ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 28 февраля 2020 года, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>Б - 49, сроком с 4 марта 2020 года по 27 мая 2020 года. 27 марта 2020 года оформил патент, оплатил налоговый период до 26 марта 2021 года, продлевал миграционный учёт на основании оплаченного патента по адресу: <адрес>Б – 49 сроком с 26 июня 2020 года по 26 марта 2023 года. 12 апреля 2021 года повторно оформил патент. Продлевал миграционный учет по оплате патента по адресу: г. Пермь, Вильямса, 10Б – 49 сроком с 15 апреля 2021 года по 11 ноября 2021 года. По окончанию срока действия патента, ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Уведомлений о заключении трудовых договоров не поступало. Примерно два года назад ФИО1 утратил миграционную карту и паспорт, с ответствующим заявлением территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции не обращался, с заявлением о пропаже миграционной карты и паспорта до настоящего времени не обращался. С 13.11.2021 года по настоящее время ФИО1 в нарушение ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», на территории Российской Федерации находится не законно, уклоняясь от выезда, и не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что, с заявлением о пропаже миграционной карты и паспорта до настоящего времени не обращался, так как боялся, что привлекут к ответственности, не выехал за пределы территории Российской федерации по окончании патента, так как примерно два года назад, точную дату не помнит, потерял документы, в том числе миграционную карту, паспорт, патент, не знал, когда истекает срок его действия, просил не выдворять его за пределы территории Российской Федерации, так как здесь у него жена и маленький ребенок, они намерены оформить вид на жительство, проживают в съемной квартире, так же на территории России находятся родители жены, которые тоже оформляют вид на жительство, дополнительно пояснил, в Таджикистане проживает его отец, брат и сестра, в их собственности имеется квартира, сообщил, что в настоящий момент он неофициально работает, намерен легализовать свое положение в России, обратиться за восстановлением документов.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.24 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2024 года № 590082476-2, рапортом сотрудника полиции о выявлении правонарушения, объяснением ФИО1, сведениями из базы данных ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес> и другими материалами дела.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельств чрезвычайного характера, объективно препятствующих выезду ФИО1 с территории Российской Федерации в установленном законом порядке, судьей не установлено, кроме того, утеря миграционной карты и паспорта таковым обстоятельством судьей также не признается, так как ФИО1 длительное время (с ноября 2021 года) с заявлениям в соответствующие органы о пропаже документов не обращался, мер к восстановлению документов не предпринимал, данное поведение свидетельствует о том, что ФИО1 намерено уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, судьей учитывается также характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, а также продолжительность срока уклонения от выезда из Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, наличия стабильного источника дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации ФИО1 не представлено, имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации он не имеет, судья приходит к выводу, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с его личностью, семейным положением или обстоятельствами совершения выявленного правонарушения, для освобождения его от данного вида наказания судьей не установлены.

Доводы ФИО1 о наличие у него супруги и ребенка, и намерении самостоятельно уехать с территории Российской Федерации, для того чтобы вернуться и проживать в России на законных основаниях, не принимаются судьей, поскольку выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно действительно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

Судьей установлено, что ФИО1 длительное время с 2021 года проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, мер к получению документов и восстановлению утерянных документов он не предпринимал, его супруга при заключении брака знала об этом обстоятельстве, в связи с чем должна была осознавать правовые последствия противоправного поведения своего супруга в виде установленной за это нарушение административной ответственности. Кроме того, судьей также учитывается, что супруга ФИО1 ни гражданства Российской Федерации, ни вида на жительство не имеет.

Таким образом, учитывая, длительность периода нарушения режима пребывания в Российской Федерации, обстоятельства его совершения, указывающие на его совершение с прямым умыслом, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также учитывая отсутствие документов, позволяющих ФИО1 самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации, судья приходит к выводу, чтоФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Перми, поскольку фактические данные, установленные по делу, подтверждают действительную необходимость применения данного вида и формы наказания в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в результате рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения ФИО1 ФИО6, <данные изъяты> года, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> «Д», сроком на 90 суток.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - <данные изъяты>

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: <...>. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.В. Трошева