Решение № 2-498/2019 2-498/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-498/2019

Дело № 2-498/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Телятовой Л.В.,

с участием помощника прокурора Вялых И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение с. Тоцкое из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы»,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Тоцкого района в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства органами местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, ФИО1 и ее брат ФИО 10 с рождения проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: с<адрес>

Распоряжением главы администрации Тоцкого района от 17.12.2001 года опекуном ФИО11

Согласно распоряжения администрации Советского района г. Самара № 1306, ФИО11 освобождена от обязанностей попечителя над ФИО 10, в связи с переездом последнего по адресу регистрации: <адрес>.

Установлено, что между администрацией Тоцкого сельсовета и ФИО14 заключен договор социального найма № 5 от 30.09.2011 года, в соответствии с условиями которого, ФИО14 предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в квартиру вселялись ФИО 10 и ФИО2 Указанные лица были зарегистрированы по адресу: <адрес>

Постановлением администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района № 180-п от 19.04.2013 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение с. Тоцкое из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы».

В рамках реализации данной программы переселения из жилого помещения, признанного аварийным, с ФИО14. заключен договор социального найма № 14 от 17.03.2014 год в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО 10 в данный договор включены не были, соответствующие жилые помещения им не предоставлены.

28.01.2015 года между ФИО14 и администрацией муниципального образования Тоцкий сельсовет заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан.

На сегодняшний день в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья, ФИО1 жилым помещением не обеспечена, аварийный дом по адресу: <адрес> снесен.

Просили обязать администрацию муниципального образования Тоцкий сельсовет Оренбургской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение с.Тоцкое из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы».

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Вялых И.А. заявление поддержал, просил удовлетворить, уточнив, что в рамках указанной программы просят предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм в пределах населенного пункта с. Тоцкое.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика – администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет, представители третьих лиц – администрации муниципального образования Тоцкий район, Правительства Оренбургской области не явилась, извещены надлежащим образом.

От администрации муниципального образования Тоцкий район поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

От Правительства Оренбургской области поступил отзыв, согласно которого просили в удовлетворении прокурора отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При рассмотрении дела установлено, на балансе администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района на основании решения Совета депутатов муниципального образования Тоцкий сельсовет от 14.08.2007 года № 94 «Об утверждении перечня объектов и жилого фонда СПК «Майский», передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования Тоцкий сельсовет, в связи с банкротством хозяйства и акту приема-передачи основных средств к нему, состояло жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

С ФИО14. на основании решения о предоставлении жилого помещения № 94 от 14.08.2007 года был заключен договор социального найма жилого помещения № 6 от 30.09.2011 года в отношении указанного жилого помещения, совместно с нанимателем ФИО14. в жилое помещение вселились также его племянники ФИО 10., ФИО1 (ФИО3).

Постановлением администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района № 180-п от 19.04.2013 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан с. Тоцкое из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы».

В рамках реализации данной программы, переселения из жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным, с ФИО14 заключен договор социального найма № 14 от 17.03.2014 года в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>

Однако при предоставлении квартиры по адресу: <адрес> взамен аварийного жилья и заключения договора социального найма, ФИО1 и ФИО 10. в договор социального найма включены не были.

Впоследствии между администрацией муниципального образования Тоцкий сельсовет и ФИО14. заключен договор № ТИ-708 от 28.01.2015 года на передачу в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

14.03.2018 года между ФИО14. и ФИО22 заключен договор мены, в соответствии с которыми ФИО22 стала собственником квартиры по адресу: с<адрес>, ФИО14. стал собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства установлены, в том числе, вступившими в законную силу решениями Тоцкого районного суда Оренбургской области от 18.08.2017 по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к ФИО 10., ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, от 05.06.2018 по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к ФИО14., ФИО22 о признании недействительными в части договора социального найма, договора на передачу квартиры в собственность, договора мены, аннулировании записи о государственной регистрации права, признании права общей долевой собственности, от 13.08.2018 года по гражданскому делу по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО 10. к администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании представления жилого помещения в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение с. Тоцкое из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы» с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22.11.2018 года.

Вышеуказанным апелляционным определением от 22.11.2018 года удовлетворены требования прокурора в интересах ФИО 10., на администрацию муниципального образования Тоцкий сельсовет возложена обязанность предоставить ФИО 10 жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм в пределах населенного пункта с. Тоцкое.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что по вине ответчика - администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО1 не было предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение взамен того, в котором она имела право пользования по договору социального найма.

На момент заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, то есть по состоянию на 17.03.2014, ФИО1 не была признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: с<адрес>, была зарегистрирован по месту жительства по данному адресу.

При рассмотрении гражданского дела № 2-649/2017 по иску администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к ФИО 10., ФИО1 о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО 10 и ФИО1 с рождения проживали по указанному адресу. После смерти их матери, распоряжением главы администрации Тоцкого района от 17.12.2001 их опекуном назначена ФИО11 После установления опеки ФИО 10. и ФИО1 проживали с ФИО11 в г. Самаре.

При рассмотрении выше указанного дела также установлено, что отсутствие в спорном жилом помещении ФИО1 не связано с добровольным расторжением договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в связи с выездом в другое постоянное место жительства, будучи несовершеннолетней, в 2001 года выехала в г.Самара по месту проживания опекуна, где проходила обучение в школе, кооперативном техникуме.

Установив, что занимаемое ФИО1 по договору социального найма спорное жилое помещение не пригодно для проживания, последняя постановлением администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет № 560-п от 20.12.2013 года принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В удовлетворении иска администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области было отказано.

Суд полагает, что права ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, восстановлены быть не могут, поскольку жилое помещение передано в собственность ФИО14., который в последующем произвел его обмен на жилой дом, собственником жилого помещения является ФИО22.

Договор передачи жилого помещения в собственность ФИО14В., договор мены жилого помещения, не оспорены.

Согласно статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

У истца были законные права на жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Без законных оснований администрация муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области лишила истца жилого помещения.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

При разрешении данного спора необходимо исходить из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с принципами справедливости, недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, было единственным жильем истца, она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Нарушенное право истца может быть восстановлено путем предоставления ему другого жилого помещения.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных норм в пределах населенного пункта с. Тоцкое.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2019 года.

Судья Сайфутдинова В.Г.