Решение № 2А-154/2025 2А-154/2025~М-75/2025 М-75/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-154/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года р.п. Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области (<...>) в составе:

председательствующего судьи Царбаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания Шевеловой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Антакова Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области по ст.173.2 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Городецкого района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменены на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГГГ Городецким городским судом Нижегородской области установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбытия срока наказания в ИК-4 нарушений и поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен. В конфликтных ситуациях замечен не был. В коллективе отряда уживчив, дружеские отношения поддерживает с различно-характеризующейся частью осужденных. В работах по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории участия не принимает. На мероприятия воспитательного характера и разъяснение требований режима содержания реагирует удовлетворительно. Вину совершенного преступления не признал.

После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Административный истец просит суд:

1. Установить административный надзор в отношении ранее судимого и имеющего непогашенную судимость гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

2. Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД Росси по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы Нижегородской области;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду, что считает основанием для установления административного надзора ранее установленный административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал частично. В части установления административных ограничений был согласен, просил снизить срок административного надзора до срока, который остался неисполненным по предыдущему решению суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования об установлении административного надзора подлежат отклонению, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено следующее.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка №5 Городецкого судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.173.2 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Городецкого судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №5 Городецкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в виде 9 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства заменено на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> по приговору мирового судьи судебного участка №5 Городецкого судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден по ст.173.2 ч.1 УК РФ.

Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно данным установленным в приговоре мирового судьи судебного участка №5 Городецкого судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, осужден по ч.1 ст.173.2 УК РФ т.е по преступлению небольшой тяжести; не за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; указанное преступление не относится к умышленному преступлению в отношении несовершеннолетнего.

Кроме того ФИО2 не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Вид рецидива по тексту приговора мирового судьи судебного участка №5 Городецкого судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ не указан, а следовательно не является ни опасным ни особо опасным ввиду отсутствия прямого указания на это по тексту приговора.

Доводы административного истца о совершении ФИО2 преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания также не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку согласно установленным данным по приговору мирового судьи судебного участка №5 Городецкого судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, периодом совершения преступления является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а административный надзор установлен решением Городецкого городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее совершения преступления. Сведений о наличии иного решения суда об установлении административного надзора не представлены и согласно пояснений административного истца и административного ответчика не имеется.

Кроме того в материалы дела не представлено доказательств, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также что он, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного толкования ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ усматривается, что положения ч.1 указанной статьи применяются только во взаимосвязи с ч.3 указанной статьи.

Таким образом, поскольку ФИО2 не относится к категории лиц, которым в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор, в удовлетворении требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Р.А.Царбаев

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Р.А.Царбаев