Решение № 2-286/2024 2-286/2024~М-313/2024 М-313/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-286/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2024 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халбаевой Н.Е., с участием представителя истца - заместителя прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-286/2024 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Осинская районная больница» о возложении обязанности обеспечить оснащение в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) Ново-Ленинской врачебной амбулатории,

установил:

прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОГБУЗ «Осинская РБ» о возложении обязанности обеспечить оснащение в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) Ново-Ленинской врачебной амбулатории, указав, что прокуратурой Осинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения, в части оснащения медицинским оборудованием в Ново-Ленинской врачебной амбулатории ОГБУЗ «Осинская районная больница».

Согласно ст.1.7 Устава ОГБУЗ «Осинская РБ» учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Проверкой установлено, что в нарушение Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) (приложение № 14) Ново-Ленинская врачебная амбулатория оснащена не в полном объеме.

Так, в Ново-Ленинской врачебной амбулатории отсутствуют: шкаф для одежды (1 шт.), шкаф для белья (1 шт.), тумбочка медицинская (1шт.), пеленальный стол (1 шт.), автоматический дефибриллятор; тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, носилки (2 шт.); щит спинальный с устройством для фиксации головы, костыли (1 шт.); одеяло с подогревом; секундомер (2 шт.); роторасширитель одноразовый (1 шт.); языкодержатель (1шт.), стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; весы напольные для взрослых, холодильник для хранения лекарственных препаратов, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Отсутствие необходимого оборудования в фельдшерско-акушерском пункте нарушает конституционные права граждан, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Прокурор в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ОГБУЗ «Осинская районная больница» обеспечить оснащение в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) Ново-Ленинскую врачебную амбулаторию: шкаф для одежды (1 шт.); шкаф для белья (1 шт.), тумбочка медицинская (1шт.), пеленальный стол (1 шт.), автоматический дефибриллятор; тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, носилки (2 шт.); щит спинальный с устройством для фиксации головы, костыли (1 шт.); одеяло с подогревом; секундомер (2 шт.); роторасширитель одноразовый (1 шт.); языкодержатель (1шт.), стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; весы напольные для взрослых, холодильник для хранения лекарственных препаратов, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей из объектовокружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления, в срок до 01.09.2025.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Осинского района Матапова О.Ю. исковые требования поддержала полностью, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, полагала возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2025.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Осинская РБ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался, возражений по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст.ст.233-235 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, всесторонне исследовав доказательства, представленные по рассмотрению иска сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, он же определяет права и обязанности медицинских организаций в сфере охраны здоровья. Согласно п.3 ч.3 ст.37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным её видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе, стандарт оснащения медицинской организации, её структурных подразделений.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н утвержден Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) (приложение № 14).

Судом достоверно установлено, что ОГБУЗ «Осинская районная больница» не в полной мере соблюдает требования законодательства в сфере оснащения медицинским оборудованием.

Так, в Ново-Ленинской врачебной амбулатории отсутствуют: шкаф для одежды (1 шт.), шкаф для белья (1 шт.), тумбочка медицинская (1шт.), пеленальный стол (1 шт.), автоматический дефибриллятор; тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, носилки (2 шт.); щит спинальный с устройством для фиксации головы, костыли (1 шт.); одеяло с подогревом; секундомер (2 шт.); роторасширитель одноразовый (1 шт.); языкодержатель (1шт.), стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; весы напольные для взрослых, холодильник для хранения лекарственных препаратов, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления, что подтверждается соответствующим актом проверки от <дата обезличена>.

Согласно информации администрации МО «Ново-Ленино» №.... от <дата обезличена>, численность населения составляет 1162 человек, из них детей (0-18 лет) 419 человек (л.д.6).

Таким образом, до настоящего времени нарушения законодательства в сфере здравоохранения не устранены, что подтверждается представленными доказательствами, и не оспаривается ответчиком.

Отсутствие необходимого оборудования в Ново-Ленинской врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерском пункте) нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. Круг лиц, права которых нарушаются, является неопределенным.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Осинская районная больница» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения по оснащению учреждения медицинским оборудованием подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок до <дата обезличена>.

В силу п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, то государственная пошлина подлежит взысканию с ОГБУЗ «Осинская районная больница».

Вместе с тем, согласно положений ст.333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ОГБУЗ «Осинская районная больница», является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета, суд считает возможным от уплаты государственной пошлины ответчика освободить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Осинская районная больница» о возложении обязанности обеспечить оснащение в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) Ново-Ленинской врачебной амбулатории - удовлетворить.

Возложить на Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская районная больница» (ИНН №.... ОГРН №....) обязанность до <дата обезличена> обеспечить оснащение в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) Ново-Ленинский фельдшерско-акушерский пункт: шкафом для одежды (1 шт.), шкафом для белья (1 шт.), тумбочкой медицинской (1шт.), пеленальным столом (1 шт.), автоматическим дефибриллятором; тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, носилками (2 шт.); щитом спинальный с устройством для фиксации головы, костылями (1 шт.); одеяло с подогревом; секундомер (2 шт.); роторасширитель одноразовый (1 шт.); языкодержателем (1шт.), стерилизатором электрическим средним; кислородным ингалятором; комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; весами напольными для взрослых, холодильником для хранения лекарственных препаратов, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками); набором для проведения коникотомии одноразовым; аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладкой экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладкой универсальной для забора материала от людей из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления.

Ответчику Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Осинская районная больница» по истечении установленного срока для исполнения решения суда сообщить в суд и истцу - прокурору Осинского района Иркутской области об исполнении решения по гражданскому делу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.