Решение № 2А-1-443/2023 2А-1-443/2023~М-1-425/2023 М-1-425/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2А-1-443/2023

№ Производство №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27сентября 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» об установлении административного надзора в отношении Товмасяна НарекаАндраниковича,

установил:

врио начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2 по приговору Заводского районного суда г.Орлаот22.03.2018 по ч.3 ст. 162 УК РФ, которым приговорен к 7 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области и был трудоустроен оператором швейного оборудования. К труду относился посредственно, норму выработки выполнял не в полном объеме. Поведение свое не изменил, продолжил допускатьнарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, выговоров устно, дисциплинарного штрафа, водворялся в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как организующий и активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор и переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. За истекший период отбывания наказания ему 218 раз объявлялись различные взыскания.Мероприятия воспитательного характера посещает. С сотрудниками администрации вежлив, грубости не допускает. В быту опрятен, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Родственные отношения поддерживает путем переписки, свиданий, получает передачи, телефонными переговорами не пользуется. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.Вину в совершенном преступлении признал частично.После освобождения из учреждения намерен проживать по адресу: <адрес>.ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено Распоряжение онежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы oт21.12.2020 № 7039-рн.В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3, относится к категории особо тяжких.Таким образом, ФИО2 совершил особо тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области.С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также для предупреждения совершения после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.201 1 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 ч. ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 требования поддержал, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. полагала, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела,ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Из постановления от 31.08.2021г. следует, что ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, доказательств, подтверждающих наличие у осужденного регистрации на территории РФ, в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан"), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2 данного закона).

Согласно подпунктам 5 - 6 части 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин, в частности, осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона о 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Учитывая, что осуждённый ФИО2 является гражданином другого государства, на территории РФ не имеет ни регистрации, ни места жительства,ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, суд полагает, что требование ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» об установлении административного надзора в отношении Товмасяна НарекаАндраниковича, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 сентября2023 г.

Судья Т.Н. Большакова