Решение № 2А-100/2024 2А-100/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-100/2024

Дело № 2а-100/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 14 февраля 2024 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Т.С.,

при секретаре Петруниной О.А.,

с участием прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Быковскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Быковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что решением Быковского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 15 ноября 2027 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области. 25 июня 2020 года ФИО2 был поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком до 15 ноября 2027 года, с вынесением предупреждения о недопущении нарушения обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре и недопущении совершения административных правонарушений. 11 января 2023 года за неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, решением Быковского районного суда Волгоградской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением в виде: запрещения пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив. Не смотря на это, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а именно: 07 декабря 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 07 декабря 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Просит дополнить ФИО2 с момента вступления решения в законную силу, ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Представитель административного истца отдела МВД России по Быковскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Прокурор Быковского района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании полагала рассматриваемое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении ранее установленных административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 14 февраля 2017 года ФИО2 осужден по п «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Волгоградского областного суда на неотбытую часть основного наказания в виде 1 года 1 месяца 23 дней лишения свободы на тот же срок исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % ежемесячно в доход государства.

Постановлением Быковского районного суда Волгоградской области от 25 июля 2019 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком 11 месяцев 7 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10 % в доход государства, была заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 ноября 2019 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 15 ноября 2027 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня вступления решения суда в законную силу и административные ограничения в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на выезд за пределы Быковского муниципального района Волгоградской области.

25 июня 2020 года ФИО2 был поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком до 15 ноября 2027 года, с вынесением предупреждения о недопущении нарушения обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре и недопущении совершения административных правонарушений.

11 января 2023 года решением Быковского районного суда Волгоградской области ФИО2 с момента вступления решения по данному делу в законную силу ранее установленные административные ограничения решением Быковского районного суда Волгоградской области от 2 июня 2020 года дополнены следующими ограничениями в виде : запрещения пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

За время нахождения ФИО2 на административном учёте, последний, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области от 07 декабря 2023 года, вступившим в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (дело № 5-2-951/2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области от 07 декабря 2023 года, вступившим в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело № 5-2-952/2023).

Согласно рапорта-характеристики составленного участковым уполномоченным, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, ранее к уголовной и административной ответственности привлекался, склонен к употреблению спиртных напитков.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названные в законе целей административного надзора.

Срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент рассмотрения судом настоящего иска не истёк.

Из разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор конкретных административных ограничений и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы. Состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, и учитывая совершение ФИО2 административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО2 как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Быковскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Внести дополнение в ранее установленные решением Быковского районного суда Волгоградской области от 2 июня 2020 года (с учетом решением Быковского районного суда Волгоградской области от 11 января 2023 года) административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения по данному делу в законную силу в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/