Постановление № 5-59/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-59/2020

Дело №5-59/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Гагино 28 октября 2020 года

Нижегородская область

Судья Гагинского районного суда Нижегородской области Зудов В.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 ФИО8, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в помещении регистратуры поликлиники ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ» не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушил п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 года, то есть находился без защиты органов дыхания маской (повязкой или респиратором и др.) в помещении общественного назначения.

ФИО4 в судебном заседании вину не признал полностью, пояснил, что указ губернатора Нижегородской области №27 противоречит Конституции РФ.

Должностное лицо УУП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Большеболдинский» ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу абз.1 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 года N52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п.«б» ч.1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 (ред. от 20.10.2020) "О введении режима повышенной готовности" находящимся на территории Нижегородской области лицам во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования, а именно защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при нахождении в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.10.2020 года №52БЗ659031, составленного УУП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Большеболдинский» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в помещении регистратуры поликлиники ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ» не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушил п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 года, то есть находился без защиты органов дыхания маской (повязкой или респиратором и др.) в помещении общественного назначения.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом в силу положений п.1 Распоряжения Правительства РФ от 12 апреля 2020 года №975-р «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ».

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.10.2020 года №52БЗ659031, в котором изложены обстоятельства правонарушения, заявлением ФИО5 от 01.10.2020 года, зарегистрированному в КУСП №999 от 01.10.2020 года, согласно которому она просит привлечь к ответственности неизвестного гражданина, который 01.10.2020 года около 09 часов 00 минут пришел в ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ», а именно в регистратуру поликлиники без средств индивидуальной защиты (маска) на предложения надеть маску неизвестный гражданин стал громко возмущаться, тем самым нарушил порядок нахождения в поликлинике ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ».

Согласно объяснениям ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он с 08 часов 00 минут находился на рабочем месте, а именно в кабинете старшей медсестры, расположенной в поликлинике ГБУЗ Гагинская ЦРБ на первом этаже напротив регистратуры происходит конфликт. Открыв дверь своего кабинета и увидела, что медрегистратор ФИО2 просит одеть средства защиты (маску) неизвестного мужчину. Отказавшись от надевания маски и измерения температуры неизвестный мужчина возразил, сказав слова «если вы овцы, то я не баран», после чего он сел на кресло, расположенное в холле регистратуры и стал игнорировать предупреждения выйти из здания, после чего она сообщила в полицию.

Согласно объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она с 08 часов 00 минут находилась на своем рабочем месте, а именно в регистратуре поликлиники ГБУЗ Гагинская ЦРБ, расположенной на первом этаже. Около 09 часов 00 минут в поликлинику пришел неизвестный мужчина, который сел на кресла, расположенные в холле поликлиники регистратуры. Ей было сделано ему замечание, чтобы он надел маску и продезинфицировал руки и померил бесконтактным способом температуру. Отказавшись выполнить ее требования неизвестный гражданин стал возмущаться и сказал что: «что если вы все овцы, то я не баран» и продолжал сидеть на кресле. На неоднократные предложения одеть средства индивидуальной защиты неизвестный гражданин отказался. После чего она попросила его выйти из помещения поликлиники на что неизвестный гражданин отказался. В этот момент к ним подошла старшая медсестра поликлиники ФИО7, которая также попросила одеть средства индивидуальной защиты и померить температуру. Отказавшись выполнить требование старшей медсестры, они попросили его выйти из помещения поликлиники. После чего ФИО7 сообщила о случившемся в полицию.

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН (дислокация <адрес>) МО МВД России «Большеболдинский» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по сообщению старшей медсестры поликлиники ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ» ФИО7 о том, что неизвестный гражданин отказался выполнить неоднократные требования одеть средства индивидуальной защиты (маска), померить температуру тела, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушил п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 года. По прибытию на место происшествия, а именно по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес><адрес> было установлено, что неизвестный гражданин находился в помещении регистратуры поликлиники ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ» без средств индивидуальной защиты. Данному гражданину было предложено предъявить документ, подтверждающий его личность. Данный гражданин пояснил, что документов у него с собой нет, назвавшись ФИО3 и сообщив дату своего рождения, указанные им данные были переданы в ДЧ ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Большеболдинский», что такого гражданина нет, данный гражданин был доставлен на основании ст.27.2 КоАП РФ в 09 часов 40 минут в ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Большеболдинский» для установления личности и составления административного протокола.

Действия ФИО4 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Отягчающих и смягчающих ответственность ФИО4 обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на его перевоспитание, общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие официального трудоустройства, а, следовательно, источника дохода, судья считает соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства наказание в виде штрафа, однако не в максимальном размере, учитывая, что по данной статье привлечен впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: УИН 18880052200176590314. Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (ОП по Гагинскому району Нижегородской области), ИНН <***>; КПП 520301001; Банк Волго-Вятское управление ГУ Банка России г.Нижний Новгород, расчетный счет: <***>, БИК: 042202001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 22609404.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить ФИО4 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении; а также направить постановление для исполнения в МО МВД России «Большеболдинский».

В соответствии со ст.ст.30.1 и 30.2 КоАП РФ настоящее постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья В.П.Зудов