Решение № 2А-185/2024 2А-2600/2023 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-185/2024

50RS0004-01-2023-002104-03

Дело № 2а-185/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 22 мая 2024 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отдела -старшему судебному приставу по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконными бездействий, обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес>, с учетом уточненных требований просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, обязать ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в лице начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО2 возобновить исполнительное производство, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении ФИО1, с нарушением установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время мер, направленных на выполнение в ходе исполнительного производства №-ИП, требований статей 2,4,47,64 и 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным бездействие ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в не осуществлении мер и исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС 038893726 от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Волоколамским городским судом <адрес> по гражданским делам №, №, №, обязать ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в лице старшего судебного пристава-исполнителя и судебного пристава-исполнителя после возобновления исполнительного производства №-ИП, обеспечить принятие мер, (принять меры), направленные на выполнение в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ,

В обоснование требований указано, что решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить ФИО1 заверенные в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 11 и ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ копии документов: протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181 ГК РФ; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; положение о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №; 2-ую страницу отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 году; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, а также иных состоявшихся в 2019 году собраний членов СНТ «Импульс»: протокол заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных, состоявшихся в 2019 году; заключения ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017-2019 году; входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 год; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство возобновлялось после окончания исполнительного производства под №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, повторно возобновлялось после прекращения исполнительного производства и на момент обращения административного истца в суд исполнительное производство имеет №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предоставлены документы по решению суда, о чем составлен акт приема-передачи копий документов. Однако документы были переданы не в полном объеме, не были переданы приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями – в виде списков и доверенностей; приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями - списками и доверенностями, заключение ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс» за 2016, составленное в 2017 году. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП. Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава исполнителя была направлена ФИО1 с нарушением срока. Считает постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не была проверена полнота предоставленных ему должником копий документов, в описи, составленной отправителем СТН «Импульс» указано только о предоставлении формы №-НДФЛ 2017 и 2018 года и не указано на предоставлении ему расчетов по страховым взносам. При вынесении постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не имела доказательств направления ему в адрес полного пакета копий документов. Волоколамским городским судом <адрес> в адрес ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> направлен исполнительный лист № ФС № по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенную копию протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 Закона N217-ФЗ, «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на правление СНТ «Импульс» возложена обязанность принять в члены СНТ «Импульс» ФИО1 и внести сведения о нем в реестр членов СНТ «Импульс». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> направлен исполнительный лист по гражданскому делу № по решению Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Волоколамским городским судом ДД.ММ.ГГГГ о возложении на СНТ «Импульс» обязанности предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенные копии всех документов рассмотренных, а также одобренных заочным собранием членов СНТ «Импульс» 29 августа - ДД.ММ.ГГГГ, включая: Устав СНТ, акт ревизионной комиссии за 2019 год, отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019 год, финансово-экономическое обоснование размера взносов и размера платы для лиц, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории СНТ «Импульс» без участия в товариществе на 2020-2021 года.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил на имя ВРИО начальника отдела судебных приставов – старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО5 три заявления, в которых просил предоставить, направив на его почтовый адрес, копии постановления о возобновлении исполнительного производства на основании исполнительного листа по гражданскому делу N92-1207/2019; постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении СНТ «Импульс» нового срока для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №; составленных в отношении СНТ «Импульс» протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вследствие неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по гражданскому делу №; постановлений об установлении СНТ «Импульс» новых сроков для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №, а также копии документов, полученных от СНТ «Импульс» во исполнение требований исполнительного листа по гражданскому делу №; копию акта об их приемке-передаче и копию квитанции для доплаты за изготовление надлежащим образом заверенных копий предоставленных СНТ «Импульс» документов; постановления о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа по гражданскому делу N92-1907/2022; постановления об установлении СНТ «Импульс» срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №; постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении СНТ «Импульс» нового срока для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №; составленных в отношении СНТ «Импульс» протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вследствие неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по гражданскому делу №; постановлений об установлении СНТ «Импульс» новых сроков для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; а также копии документов, полученных от СНТ «Импульс» во исполнение требований исполнительного листа по гражданскому делу №; копию акта об их приемке-передаче, постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановления об установлении СНТ «Импульс» срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №, постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении СНТ «Импульс» нового срока для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №; составленных в отношении СНТ «Импульс» протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вследствие неисполнения, должником требований, содержащихся в исполнительном документе по гражданскому делу №; постановлений об установлении СНТ «Импульс» новых сроков для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;постановлений об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; также копии документов, полученных от СНТ «Импульс» во исполнение требований исполнительного листа по гражданскому делу №; копию акта об их приемке-передаче и копию квитанции для доплаты за изготовление надлежащим образом заверенных копий предоставленных СНТ «Импульс» документов. Однако ответа на свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не поступило. На заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагал истребовать у СНТ «Импульс» и направить ему счета на оплату с указанием количества сделанных копий, а также заверенные копии решений собраний СНТ «Импульс» об установлении предусмотренного ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размера платы за предоставление копий документов взыскателю не поступило.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просит в удовлетворении отказать. В возражениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ актом приема-передачи копий документов по ИП №-ИП ФИО1 были переданы копии документов согласно списка. В СНТ «Импульс» имеется положение о ревизионной комиссии, утвержденное на общем собрании членов товарищества. Согласно данного положения по итогам проверки ревизии составляется акт. Акт подписывают члены комиссии и привлеченные специалисты, участвовавшие в ревизии. В связи с чем товариществом в качестве акта представлены отчеты ревизионной комиссии, в которых имеется заключения о проделанной работе. Остальные документы в виде копии отчетности за 2017 и 2018 года по форме 6-НДФЛ и расчет по страховым взносам были представлены СНТ «Импульс» ДД.ММ.ГГГГ. От взыскателя поступило заявление о направлении ему документов на домашний адрес в связи с нахождением за пределами РФ. В связи с чем документы были направлены взыскателю почтой и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Административные ответчики начальник отдела -старшему судебному приставу по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Заинтересованное лицо СНТ «Импульс» о месте и времени рассмотрения дела извещено, ранее представитель заинтересованного лица предоставлял заявление, в котором указал, что с требованиями ФИО1 не согласен.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов административного дела, материалов исполнительного производства, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волоколамским городским судом по делу №, предмет исполнения: обязать СНТ «Импульс» предоставить ФИО1 заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст. 11 и ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ копии следующих документов: протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 г.; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; положение о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г.; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № 2-ую страницу отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 <адрес> этого на СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить ФИО1 копии, заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст.11 и ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ следующих документов: протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, а также иных, состоявшихся в 2019 году собраний членов СНТ «Импульс»; протокол заседания правления СНТ «Импульс», утвердившего повестку собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных, состоявшихся в 2019 году заседаний правления СНТ «Импульс»; заключение ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017-2019 г.г., входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 г.; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Исполнительный документ был возвращен взыскателю.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

По акту приема-передачи копий документов от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 были переданы взыскателю ФИО1 копии документов: протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 г.; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; положение о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г.; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № 2-я страница отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 г., протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве заключения ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017-2019 г.г., представлены отчеты ревизионной комиссии за 2017-2018 года и протокол заседания ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол общего собрания членов СНТ»» от ДД.ММ.ГГГГ, в сшивке представлены перечень бухгалтерской отчетности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, упрощенная бухгалтерская отчетность за 2018 год, извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации, перечень бухгалтерской и налоговой отчетности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с невозможностью получения документов, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Определением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было прекращено. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Постановлением ВРИО начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП возобновлено, присвоен новый номер №-ИП.

Между тем фактически исполнительное производство №-ИП было возобновлено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии в период мер, направленных на выполнение в ходе исполнительного производства №-ИП требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», в указанной части требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время мер, направленных на выполнение в ходе исполнительного производства №-ИП, требований статей 2,4,47,64 и 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не находит.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ был установлен СНТ «Импульс» срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Должник вызывался к судебному приставу-исполнителю для совершения исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлялись акты о совершении исполнительных действий с участием представителя СНТ «Импульс». ФИО1 не присутствовал. Председателем ФИО4 по исполнительному производству были даны пояснения о невозможности предоставления отчетов на бумажном носителе либо в электронном виде. По запросу судебного пристава-исполнителя межрайонной ИФНС № по <адрес> были представлены в отношении СНТ «Импульс» расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом форма №-НДФЛ» и расчеты по страховым взносам за 2017-2018 год в электронном виде и невозможности предоставления в бумажном виде.

Также установлено, что после возобновления исполнительного производства ИФНС № по <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на обращение СНТ «Импульс» были предоставлены копии отчетности за 2017 и 2018 года по форме №-НДФЛ и расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 годы, представленных налогоплательщиком в налоговый орган.

После получения указанных документов, они были представлены должником СНТ «Импульс» судебному приставу-исполнителю для передачи взыскателю ФИО1 В связи с неявкой взыскателя документы переданы не были, составлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Импульс» были представлены судебному приставу-исполнителю сведения о направлении по месту жительства взыскателя ФИО1 указанных документов: входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 годы в виде копий указанных документов, полученных из ИФНС № по <адрес>. В подтверждение отправления представлена опись документов, копия почтового отправления на имя ФИО1, копия отношения МИФНС № России по <адрес>, опись почтового отправления, где указано: копия отчетности за 2017, 2018 года по форме 6-НДФЛ. Всего на 85 листах.

Постановлением судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № по делу № года.

Суд считает, что оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП не имеется, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены в полном объеме.

Суд не соглашается с доводами административного истца о том, что документы представлены не в полном объеме, так как в описи документов, вложенной в конверт отсутствует указание на расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 годы.

Данные доводы ФИО1 противоречат обстоятельствам дела, поскольку ИФНС № по <адрес> были представлены взыскателю отчетность по форме 6 НДФЛ и расчеты по страховым взносам за 2017, 2018 годы всего 85 листов, которые и были направлены взыскателю.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП ФИО1 были переданы отчеты ревизионной комиссии за 2017-2018 года и протокол заседания ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт подписан ФИО1, возражений о том, что указанные документы ему не передавались, в акте не имеется.

В жалобе, поданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя ВРИО начальника отдела судебных приставов-старшего судебного пристава ФИО3 на действия судебного пристава-ФИО2, было указано о том, что ему не представлены заключения ревизионной комиссии за 2016 год, расчеты суммы налога на доходы физических лиц, расчеты по страховым взносам, приложения к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями –списками и доверенностями.

Как пояснил административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ актом приема-передачи копий документов по ИП №-ИП ФИО1 были переданы копии документов согласно списка. В СНТ «Импульс» имеется положение о ревизионной комиссии, утвержденное на общем собрании членов товарищества. Согласно данного положения по итогам проверки ревизии составляется акт. Акт подписывают члены комиссии и привлеченные специалисты, участвовавшие в ревизии. В качестве акта представлены отчеты ревизионной комиссии, в которых имеется заключения о проделанной работе.

Как следует из содержания исполнительного документа, предоставление заключения ревизионной комиссии за 2016 года, в нем не содержится.

Доводы административного истца ФИО1, что по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1 не были переданы приложения к протоколу общего собрания членов СНТ « Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями - списками и доверенностями; приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями - списками и доверенностями, не нашли подтверждения, поскольку перечень и наименование переданных ФИО1 документов полностью соответствовали перечню и наименованию документов, содержащихся в исполнительном листе ФС № по делу № года.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была направлена административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока. В связи, с чем требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившегося в не осуществлении мер и исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных Волоколамским городским судом <адрес> по гражданским делам №, №, №: ФС № года по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № по делу №, в рамках исполнительного производства №-ИП.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации возглавляет старший судебный пристав.

В числе полномочий старшего судебного пристава, приведенных в части 2 статьи 10 названного Федерального закона, указано право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

При этом, обязанность старшего судебного пристава исполнителя контролировать деятельность всего подразделения, отдельного судебного пристава-исполнителя не подменяет самостоятельную ответственность судебного пристава-исполнителя за исполнение требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем, в производстве которого находится исполнительное производство.

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мер, направленных на выполнение в ходе исполнительного производства №-ИП (ранее №-ИП) требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении административного иска ФИО1 в остальной части о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, обязать ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 возобновить исполнительное производство,

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время мер, направленных на выполнение в ходе исполнительного производства №-ИП требований Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

о признании незаконным бездействия ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в неосуществлении своевременных и необходимых исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных листах ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Волоколамским городским судом <адрес> по гражданским делам №, №, №,

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 и ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3 после возобновления исполнительного производства №-ИП принять меры, направленные на выполнение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 года.

Копия верна

Судья