Решение № 2А-12995/2018 2А-1845/2019 2А-1845/2019(2А-12995/2018;)~М-12809/2018 М-12809/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-12995/2018

к делу № 2а-1845/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/bounty_h, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Щербиновского района Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены факты свободного доступа к информции, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Установлено, что на страницах сайта с адресом https://vk.com/bounty_h размещена информация о возможности заказа и приобретения медицинских справок дистанционным путем, посредством выбора и заказа через указанный сайт, без посещения медицинской организации.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 22.01.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Щербиновского района Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены факты свободного доступа к информции, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Установлено, что на страницах сайта с адресом https://vk.com/bounty_h размещена информация о возможности заказа и приобретения медицинских справок дистанционным путем, посредством выбора и заказа через указанный сайт, без посещения медицинской организации (печатная версия интернет-страниц на л.д.№).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 5 ст. 33, ст. 324 УК РФ размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о продаже медицинских справок и листков нетрудоспособности квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов..

Статьей 78 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности только в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 №624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством РФ о лицензировании, лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности; выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что информация, содержащаяся на интернет сайте с адресом https://vk.com/bounty_h, содержит информацию о возможности заказа и приобретения медицинских справок дистанционным путем, посредством выбора и заказа через указанный сайт, без посещения медицинской организации, что препятствует развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, потворствует совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/bounty_h запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: