Решение № 2А-59/2020 2А-59/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-59/2020

Дело № 2а-59/2020

УИД 35RS0023-01-2020-000024-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 13 февраля 2020 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие (далее – МУПАТП, предприятие) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области (далее – судебному приставу-исполнителю ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области) ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования указано, что МУПАТП являлось и является должником по исполнительным производствам (далее – ИП) по взысканию исполнительских сборов: 17352/16/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 18963/16/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 243/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 265/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 266/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 674/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 675/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 6629/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 10117/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 13091/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 13117/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 15761/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 15762/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 16217/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 23204/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 1154/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 2890/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 24725/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 30982/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 34919/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7963/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11789/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 12755/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 23557/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 23591/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 23600/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 23616/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 23617/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 23623/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 32411/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 32412/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 32652/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденным ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области. Исполнительские сборы были начислены в максимально допустимых размерах 7% от суммы взыскания в связи с неисполнением МУПАТП исполнительных документов по взысканию налогов и сборов в сроки для добровольного их исполнения. В настоящее время МУПАТП в добровольном порядке погасило и продолжает погашать задолженность по налогам, сборам, несмотря на тяжелое финансовое положение. Задолженность по налогам и сборам, которая явилась основанием для возбуждения исполнительных производств, в настоящее время погашена. Из тридцати двух исполнительных производств, возбужденных для взыскания исполнительских сборов, на данный момент неисполненными осталось пять.

При убыточности деятельности МУПАТП регулярные удержания денежных сумм службой судебных приставов создает серьезные трудности в деятельности предприятия.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая тяжелое финансовое положение МУПАТП, осуществляющего социально-значимую функцию – перевозку пассажиров, принятие им мер по погашению задолженности по исполнительскому сбору, руководствуясь п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.175-180, 227 КАС РФ просит о снижении размера исполнительского сбора: по ИП 266/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 34 776,51 руб. до 26 082,39 руб., по ИП 674/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 42 832,41 руб. до 32 124,30 руб., по ИП 675/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 45 706,19 руб. до 34 279,64 руб., по ИП 6629/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 23 067,5 руб. до 17 300,62 руб., по ИП 10117/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 19 001,76 руб. до 14 251,32 руб., по ИП 13091/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 13117/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 15761/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 15762/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 16217/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 23204/17/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 3249,25 руб. до 2436,93 руб., по ИП 1154/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 37 922.75 руб. до 28 442,06 руб., по ИП 2890/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 14 847,77 руб. до 11 135,83 руб., по ИП 24725/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 40 614,23 руб. до 30 460 руб., по ИП 30982/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 34919/18/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ со 103 199.24 руб. до 77 399.43 руб., по ИП 7963/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 11789/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ со 124 441,31 руб. до 93 330,98 руб., по ИП 12755/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 23557/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 23591/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 23600/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000.00 руб. до 7500 руб., по ИП 23616/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 23617/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 23623/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 10 000,00 руб. до 7500 руб., по ИП 32411/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 41 874,55 руб. до 31 405,91руб., по ИП 32412/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 60 527,22 руб. до 5395.41 руб., по ИП 32652/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ со 103 127,82 руб. до 77 345,86 руб.

В судебном заседании представитель административного истца МУПАТП по доверенности ФИО2 административный иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО1 исковые требования признала частично, возражала против удовлетворения исковых требований об уменьшении размера взысканного исполнительского сбора путем его возвращения после окончания исполнительного производства, по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, допросив свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

В силу п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

В судебном заседании установлено, что исполнительные производства, указанные в исковом заявлении окончены фактическим исполнением, за исключением ИП 11789/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 32411/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 32412/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 35413/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (ИП 24725/18/35046 от ДД.ММ.ГГГГ), ИП 32652/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время исполнительские сборы по 27 исполнительным производствам из 32 с истца уже взысканы и перечислены в доход федерального бюджета. Указанное обстоятельство опровергает довод о трудном материальном положении предприятия в 2017-2019 годах и не может свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Взыскание исполнительного сбора с должника, не исполнившего требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению, является правомерным.

Возможность уменьшения размера исполнительского сбора связана с установлением судом обстоятельств, свидетельствующих, что нарушение должником установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства. Каких-либо доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, стороной истца в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, изучив представленные административным истцом документы, свидетельствующие его о тяжелом финансовом положении по состоянию на 1 февраля 2020 года, учитывая социально-значимую функцию МУПАТП, осуществляющего перевозку пассажиров, в том числе ежедневный подвоз школьников учебные учреждения района, а также предпринимаемые меры по погашению имеющихся задолженностей по исполнительным производствам, суд считает возможным уменьшить размер исполнительских сборов, взыскиваемых в настоящее время, в соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ.

Руководствуясь ст.226-227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканный с муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия по исполнительному производству 11789/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ со 124 441 рубля 31 копейки до 93 330 рублей 98 копеек;

по исполнительному производству 32411/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 41 874 рублей 55 копеек до 31 405 рублей 91 копейки;

по исполнительному производству 32412/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 63 655 рублей 38 копеек до 47 741 рубля 54 копеек;

по исполнительному производству 32413/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с 40 614 рублей 23 копеек до 30 460 рублей 67 копеек;

по исполнительному производству 32652/19/35046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ со 103 199 рублей 24 копеек до 77 399 рублей 43 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Галоян