Решение № 2-22/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-22/2024

? №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Игарка, Красноярский край

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Карповой Е.И.,

при помощнике ФИО2,

с участием ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО6 о возложении обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось к ФИО6 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице КГБУ “Пойменское лесничество” и ФИО6 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ “Пойменское лесничество” передает – ФИО6 в собственность лесные насаждения, объемом 130,0 куб.м на площади 1.1 га, для заготовки древесины, расположенные: <адрес>, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Решотинское участковое лесничество, <адрес> Заготовка древесины производилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Решотинского участкового лесничества ФИО3, совместно с государственным инспектором по охране леса ФИО4 произведен осмотр лесного участка, расположенного <адрес>, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Решотинское участковое лесничество, квартал 226, выдел 9, лесосека 1, деляна 4, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,9 га, что является нарушением п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». Ответчиком, вследствие захламления мест рубок порубочными остатками причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 22 477,55 руб.

КГКУ «Лесная охрана» просит возложить на ФИО6 обязанность устранить нарушения лесного законодательства, путем очистки мест рубок в лесном участке по адресу: <адрес>, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Решотинское участковое лесничество, квартал 226, выдел 9, лесосека 1, деляна 4, на площади 0,9 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения настоящему гражданскому делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании иск признала, но не согласна именно с таким требованием истца, как произвести очистку мест рубок, поскольку проживает в <адрес>, для нее это будет затруднительно. Дополнительно пояснила, что действительно спорный земельный участок выделялся ей для использования лесной деляны для заготовки лесоматериала, от ее имени по доверенности действовал ФИО5, остатки лесоматериала она должна была убрать, обязалась устранить нарушения, если это необходимо либо возместить ущерб.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора КГБУ «Пойменское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении правил безопасности в лесах”.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

В силу пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Как установлено в судебном заседании, между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице КГБУ “Пойменское лесничество” и ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО5, действующего на основании выданной доверенности (ответчиком данный факт не отрицается) заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ “Пойменское лесничество” передает – ФИО1 в собственность лесные насаждения, объемом 130,0 куб.м на площади 1.1 га, предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Местонахождение лесных насаждений: <адрес>, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Решотинское участковое лесничество, квартал 226, выдел 9, лесосека 1, деляна 4.

Заготовка древесины производилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Приложения № Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Решотинского участкового лесничества ФИО3, совместно с государственным инспектором по охране леса ФИО4 произведен осмотр лесного участка, расположенного <адрес>, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Решотинское участковое лесничество, квартал 226, выдел 9, лесосека 1, деляна 4, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,9 га, что является нарушением п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах осмотра лесосеки, план расположения участка (местоположения нарушения), фототаблица, расчет ущерба, в котором отражены факты нарушения требований лесного законодательства.

В результате лесному фонду был нанесен ущерб, размер которого определен расчетно-технологической картой и расчетом ущерба. Сумма ущерба составила 22 477,55 руб.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота али иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.15 Договора ФИО1 обязалась соблюдать требования правил заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах РФ, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в нарушении правил пожарной безопасности, а именно: неудовлетворительная очистка лесосеки, недоруб, на площади 0,9 га.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, стороной ответчика не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Доказательств, подтверждающих выполнение отчистки мест рубок, ответчиком не представлено.

Факт нарушения условий договора отражен в актах, иных допустимых доказательств, подтверждающих выполнение условий договора не представлено.

В соответствии с п. 2.1, п.п. 3, 4, п. 2.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Для достижения указанных в п. 2.3 Устава целей деятельности Учреждения КГКУ «Лесная охрана» наделено, в том числе, правом предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и обращения в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или)запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в обрасти охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

При таких обстоятельствах, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушениях норм лесного законодательства со стороны ответчика, что ей не оспаривалось в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности произвести отчистку мест рубок на площади 0,9 га в лесном участке по адресу: <адрес>, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Решотинское участковое лесничество, квартал 226, выдел 9, лесосека 1, деляна 4 в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Достоверных и объективных доказательств невозможности произвести очистку лесосеки и в связи с этим возложении обязанности возместить причиненный вред в виде компенсации вреда в денежном выражении в судебном заседании не устанолвено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок в течение которого ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу, учитывая, что в настоящее время в лесном участке имеется снежный покров, является разумным и способен обеспечить его исполнение.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, в силу положений абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина.

В указанной связи, с учетом заявления истцом требования неимущественного характера, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО6, возложении обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке - удовлетворить.

Возложить на ФИО6, обязанность произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: <адрес>, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Решотинское участковое лесничество, квартал 226, выдел 9, лесосека 1, деляна 4, на площади 0,9 га в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Игарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Карпова

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.