Решение № 2-2626/2021 2-2626/2021~М-2096/2021 2626/2021 М-2096/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-2626/2021

Дело № 2626/21

УИД 50RS0042-01-2021-003165-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

с участием прокурора Ковалевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мизиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение в порядке мены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6-Посадский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение.

ФИО6-Посадский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО3 с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО6-Посадского городского прокурора в интересах ФИО3 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение по договору социального найма и гражданское дело по иску ФИО6-Посадского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение по договору, объединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФИО6-Посадского городского прокурора в интересах ФИО3 в суд к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение прекращено по основаниям, предусмотренным абз.7 ст. 220 ГПК РФ.

Требования мотивированы тем, что постановлением Главы г. ФИО4-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО4, <адрес>, признан аварийным со сроком отселения граждан, предусмотренным постановлением Главы города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении ФИО4-Посадского муниципального района <адрес> на 2013-2015 годы».

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО4, <адрес>, является 2-этажным, 1954 года постройки, общей площадью 429,8 кв. м, фундамент кирпичный ленточный, стены рубленные из брусьев, перекрытия – деревянное отопленное, перегородки – деревянные, крыша – кровля шифер по деревянным стропилам, полы – дощатые, окрашенные, лестницы – деревянные, окна и двери – деревянные.

В <адрес> коммунальных квартир, в которых расположены - 13 жилых помещений. Основание перехода <адрес> размере 59/100 долей в муниципальную собственность ФИО6-Посадского городского округа: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между ФИО6-Посадским муниципальным районом <адрес> и городским поселением ФИО4-Посадского муниципального района <адрес>», передаточный акт имущества, находящегося в собственности ФИО6-Посадского муниципального района <адрес> и передаваемого в собственность вновь образованного в его составе городского поселения ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление Администрации города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно сведений ЕГРН -41/100 доли в коммунальной <адрес> спорном доме принадлежит ФИО2 на праве собственности.

Согласно выписке из домовой книги ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по указанному адресу (л.д.57).

В настоящее время дом по указанному адресу включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и срок расселения определен IV квартал 2020 года (окончание переселения ДД.ММ.ГГГГ – Раздел 11 вышеназванной программы) (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № исх. 1785/01-01-22).

Городским прокурором в адрес Главы ФИО6-Посадского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства в связи с нарушением сроков расселения граждан и непринятии действенных мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, 1 представление вносилось ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями порядка признания многоквартирных домов аварийными, по результатам рассмотрения которых, администрацией округа сообщено о необходимости исправления нарушений. Вместе с тем, по настоящее время дома, срок расселения которых IV квартал 2020 года, не расселены.

Проживание ФИО2 в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ, Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», прокурор просит суд обязать администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> предоставить во внеочередном ФИО2 благоустроенное равнозначное жилое помещение, находящееся в границах ФИО6-Посадского городского округа <адрес>, площадью не менее 27 кв.м. путем мены.

В судебном заседании помощник ФИО6-Посадского городского прокурора ФИО8 заявленные требования и правовое обоснование иска поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Ответчик Администрация ФИО4-Посадского городского округа <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО9 в судебном заседании, не оспаривая факт проживания ответчика в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подтвердила тот факт, что вышеуказанный жилой дом расселяется в соответствии с государственной программой <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 года», утвержденной постановлением правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанной программой, Администрацией рассматривается вопрос предоставления иного жилого помещения истцу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО2 является собственником 41/100 <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>. 59/100 доли <адрес> находится в муниципальной собственности ФИО6-Посадского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.49)

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, общая площадь <адрес>,3 кв. м, доля ответчика – 26,8 кв.м (л.д.23,54).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО4, <адрес>, является 2-этажным, 1954 года постройки, общей площадью 429,8 кв. м, фундамент кирпичный ленточный, стены -рубленные из брусьев, перекрытия - деревянное отопленное, перегородки - деревянные, крыша - кровля шифер по деревянным стропилам, полы - дощатые, окрашенные, лестницы - деревянные, окна и двери - деревянные.

По результатам технического обследования, выполненного в 2011 году ООО "Абсолют проект", общий износ здания, в котором проживают истцы, составлял 61-80%.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования указанного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что несущие конструкции жилого дома находятся в недопустимом состоянии, и заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы г. ФИО4-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО4, <адрес>, признан аварийным со сроком отселения граждан, предусмотренным постановлением Главы города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении ФИО4-Посадского муниципального района <адрес> на 2013-2015 годы».

В настоящее время согласно сведениям, представленным Администрацией Сергиево-Посадского городского округа, данный дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и срок расселения определен IV квартал 2020 года (окончание переселения ДД.ММ.ГГГГ – Раздел 11 вышеназванной программы) (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № исх. 1785/01-01-22).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось участниками процесса, истцам как проживающим в непригодном для постоянного проживания доме, иное жилое помещение до настоящего времени не предоставлено; переселение указанных лиц из непригодного для проживания помещения, создающего угрозу их жизни и здоровью, не произведено; срок переселения жильцов из данного дома согласно адресной программы истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в силу положений пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" у Администрации имеется обязанность предоставить истцам в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем исковые требования ФИО6-Посадского городского прокурора в интересах ФИО10 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6-Посадского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение путем мены- удовлетворить.

Возложить на Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> обязанность предоставить ФИО2 во внеочередной порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение площадью не менее 27 кв.м в границах ФИО6-Посадского муниципального района <адрес> путем мены жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через ФИО6-Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.А. Базылева

.
.

.
.

.
.

.

.

.
.

.
.

.

.

.