Решение № 2-1387/2017 2-1387/2017~М-1256/2017 М-1256/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1387/2017

Дело № 2-1387/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре Кожевниковой М.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Липилина С.О.,

ответчика ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при перепланировке нежилого помещения по адресу: <адрес>, литер А, пом. ХI, этаж цокольный, собственником которого является ФИО1 В ходе проверки, с выходом на место 17.02.2017 года, была выявлена самовольная перепланировка нежилого помещения по указанному адресу, не соответствующая технической документации БТИ (план цокольного этажа, литер А по состоянию на 31.10.2006 года), а именно в несущих стенах (внутренних) подвального помещения жилого <адрес> произведены работы по возведению дверных проемов между помещениями площадью 16,6 кв.м и 45 кв.м. и 7,7 кв.м путем демонтажа части несущей конструкции. Перепланировка принадлежащего ответчику нежилого помещения произведена в отсутствие разрешительной документации, наличие которой предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами переоборудования, установленными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170. В связи с чем, заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова просил обязать ФИО1 привести нежилое помещение, а именно несущие стены между помещениями площадью 16,6 кв.м и 45,0 кв.м, а также между помещениями площадью 45,0 кв.м. и 7,7 кв.м в цокольном помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района города Саратова Липилин С.О. исковые требования уточнил и окончательно просил обязать ФИО1 привести в первоначальное состояние в соответствии с планом ГУП «Сартехинвентаризация» от 31.10.2006 года, принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение общей площадью 112 кв.м, этаж цокольный с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> литер А, пом. ХI, а именно демонтировать установленные дверные проемы в несущих стенах (внутренних) между помещениями площадью 16,6 кв.м. и 45,0 кв.м. и помещениями площадью 45,0 кв.м. и 7,7 кв.м. Уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные требования не признал, просил административному истцу в иске отказать, указав, что он обратился в ООО <данные изъяты> и получил заключение о возможности перепланировки нежилых помещений, после чего заключил договор строительного подряда от 25.12.2016 года с ООО «<данные изъяты> на производство строительно-монтажных работ по обустройству двух дверных проемов в нежилом помещении, которое принадлежит ему на праве собственности. При этом ответчик подтвердил, что перепланировку нежилого помещения с органом местного самоуправления в административном не согласовывал, с иском в суд о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии не обращался.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 просили административные исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, собственником нежилого помещения общей площадью 112 кв.м, этаж цокольный с кадастровым номером 64:48:000000:75515, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> литер А, пом. ХI, является ФИО1

Прокуратурой Октябрьского района города Саратова была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при перепланировке нежилого помещения по адресу: <адрес>, литер А, пом. ХI, этаж цокольный, собственником которого является ФИО1

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, с привлечением специалиста-эксперта Государственной жилищной инспекции Саратовской области, с выходом на место 17.02.2017 года, была выявлена самовольная перепланировка нежилого помещения по указанному адресу, не соответствующая технической документации БТИ (план цокольного этажа, литер А по состоянию на 31.10.2006 года), а именно в несущих стенах (внутренних) подвального помещения жилого <адрес> произведены работы по возведению дверных проемов между помещениями площадью 16,6 кв.м и 45 кв.м. и 7,7 кв.м путем демонтажа части несущей конструкции.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений (п. 1.7).

Согласно п. 1.7.1 Правил переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно п. 3.4.2 Положения «О Комитете по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 сентября 2011 г. № 7-70, комитет принимает от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

По смыслу положений ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

Согласно положениям ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку нежилое помещение ответчика расположено в многоквартирном жилом доме, нормы Жилищного кодекса российской Федерации, регулирующие перепланировку в жилых помещениях, могут быть применимы по аналогии закона к перепланировке в нежилых помещениях.

Как усматривается из материалов дела, 29.11.2016 года ответчик обратился в ООО <данные изъяты> с заявлением о выдаче заключения о возможности перепланировки нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже 10-ти этажного кирпичного жилого дома, по адресу: <адрес> литер А, пом. ХI.

28.12.2016 года ООО <данные изъяты> выдало ответчику указанное заключение, в котором

25.12.2016 года между ФИО1 и ООО <данные изъяты> был заключен договор на производство строительно-монтажных работ по обустройству двух дверных проемов в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, литер А, пом. ХI. Работы по указанному договору были выполнены.

При этом, как пояснил ответчик ФИО1, в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о согласовании проекта перепланировки нежилого помещения он не обращался, соответствующее решение Комитета о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки нежилого помещения у него отсутствует.

Из материалов дела следует, что проектная документация на проведение работ по перепланировки нежилого помещения ответчиком в установленном порядке не согласована. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что перепланировка нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, произведена самовольно, нарушает требования законодательства ввиду отсутствия соответствующего разрешения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова.

Вопрос о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии ответчиком не ставился, соответствующих требований ответчиком не заявлено, доказательств для решения данного вопроса не представлено.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести в первоначальное состояние в соответствии с планом ГУП «Сартехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение общей площадью 112 кв.м, этаж цокольный с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> литер А, пом. ХI, а именно демонтировать установленные дверные проемы в несущих (внутренних) стенах между помещениями площадью 16,6 кв.м. и 45,0 кв.м. и помещениями площадью 45,0 кв.м. и 7,7 кв.м. в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17.07.2017 года.

Судья М.В. Агишева