Решение № 2-133/2018 2-133/2018~М-91/2018 М-91/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-133/2018

Дело №2-133/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года

город Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Бугаевой Н.О.,

при секретаре Кучерове З.В.,

с участием

истицы ФИО1,

представителя истицы – ФИО2,

представителя ответчика ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» - ФИО3, действующего на основании доверенности №146/16 от 22 июля 2016г., выданной начальником Управления ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-133/18 по исковому заявлению ФИО1, в том числе как законного представителя несовершеннолетней ФИО5, к ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району», ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Чукотскому автономному округу» о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, обязывании ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

в Анадырский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району», ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Чукотскому автономному округу». В обоснование иска она указала, что с 19 июля 2005 г. состояла в браке с Г.Е.П. Г.Е.П. проходил службу войсковой части 2254 с 16 июня 1998 г. по 15 июня 2011 г., приказом №64-ЛС от 17 июня 2011 г. исключен из списков личного состава в связи со смертью, наступившей при исполнении служебных обязанностей. 31 августа 2011г. решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по ЧАО истица и несовершеннолетняя дочь включены в список нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма по избранному месту жительства за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения в <адрес> в первоочередном порядке. С 2008 г. истица и ее дочь проживали на основании решения о предоставлении жилого помещения в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. между истицей и ПУ ФСБ России по ЧАО заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО1, несовершеннолетняя ФИО5 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ключи от которого вручены истице ПУ ФСБ России по ЧАО 10 декабря 2016г., о чем она расписалась в книге выдачи ключей. Однако никакого договора с ней до настоящего времени не заключено. ДД.ММ.ГГГГг. жилищная комиссия ПУ ФСБ России по восточному арктическому району приняла решение о снятии истицы и ее дочери ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием права на жилое помещение у Г.Е.П., членов его семьи. ФИО1 полагает, что она и ее дочь имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, являются членами семьи умершего военнослужащего ФИО5, общая продолжительность службы которого составила более 10 лет, приобретшего право на жилое помещение до своей смерти, но не успевшего воспользоваться данным правом. На основании изложенного, ФИО1, в том числе как законный представитель несовершеннолетней ФИО5, просит о признании за ней и несовершеннолетней ФИО5 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, обязывании ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в составе члена семьи ФИО5, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением Анадырского городского суда от 5 марта 2018г. исковое заявление принято к производству суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству (л.д.47-49).

В возражениях на исковое заявление ПУ Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району указало следующее. Из анализа ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ следует, что Г.Е.П. относился к категории военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы в период с 1 января 1998 г. по 1 января 2005 г. Указанные военнослужащие на весь период службы обеспечиваются служебным жилым помещением, а при достижении ими общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства. По состоянию на 15 июня 2011 г. (на день смерти) Г.Е.П. не имел выслуги 20 лет, а также не было основания его увольнять по вышеуказанным основаниям, в связи с чем исковые требования истцов удовлетворению не подлежат (л.д.86-92).

Истица уточнила исковые требования, просила признать за ней и членом семьи ФИО5 право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, обязать ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» заключить с истицей договор социального найма жилого помещения в составе члена семьи ФИО5, в размере общей площади жилого помещения, исходя из состава семьи военнослужащего Г.Е.П. на дату его смерти, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истица и ее представитель настаивали на исковых требованиях, также указали на наличие у истицы и ее несовершеннолетней дочери самостоятельного права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, как членов семьи военнослужащего ФИО5, умершего во время прохождения службы, при исполнении служебных обязанностей.

Представитель ответчика ПУ ФСБ России по восточному арктическому району просил в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление.

Выслушав истицу, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 57 Гражданского кодекса РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В силу части 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

Частью 1 статьи 58 ГК РФ предусмотрено, что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» образовано путем слияния ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Чукотскому автономному округу», ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Камчатскому краю», ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Магаданской области», ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Республике Саха (Якутия)», зарегистрировано в реестре 30 апреля 2015г. Служба в г.Анадыре является филиалом данного юридического лица (л.д.56-62,63,64).

На основании пункта 17 Положения ПУ ФСБ России по восточному арктическому району имеет право в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации передавать в собственность военнослужащим пограничного управления, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилые помещения (л.д.82).

Учитывая изложенное, права и обязанности Пограничного Управления ФСБ России по ЧАО в части обеспечения военнослужащих, членов их семей жилыми помещениями перешли к вновь возникшему юридическому лицу ПУ ФСБ России по восточному арктическому району как правопреемнику.

Приобретать от своего имени и осуществлять гражданские права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде может организация, признаваемая юридическим лицом (ст.ст.48, 49 ГК РФ).

В соответствии со ст.55 ГК РФ филиал является обособленным подразделением юридического лица, его правоспособностью не обладает, руководитель филиала назначается юридическим лицом и действует на основании его доверенности.

Поскольку в настоящее время ПУ ФСБ России по ЧАО реорганизовано, юридическим лицом не является, а Служба в г.Анадырь является филиалом, то соответственно, ПУ ФСБ России по ЧАО не может быть ответчиком в суде и нести соответствующие обязанности.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1, в том числе как законного представителя ФИО5, к ПУ ФСБ России по Чукотскому автономному округу удовлетворению не подлежат.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 Закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон №76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона N76-ФЗ члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу первому и второму пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона N76-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением от 16 августа 2011г. о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и постановке на учет 31 августа 2011г.) за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона №76-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013г. N405-ФЗ, действующей на момент снятия истицы с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения) членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

При этом лицам, указанным в абзаце первом пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона N76-ФЗ, жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013г. N405-ФЗ, действующей на момент снятия истицы с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения).

Из содержания положения пункта 3.1 статьи 24 Закона N 76-ФЗ следует, что члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшими основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011г. N512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» утверждены Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно.

В силу пункта 1 данных Правил признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

Пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса о том, имели ли ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 основания быть признанными нуждающимися в жилом помещении до гибели военнослужащего Г.Е.П.

Согласно справке ПУ ФСБ по ЧАО от 2011г. б/н Г.Е.П. являлся военнослужащим ПУ ФСБ по ЧАО, проходил службу с 16 июня 1998 г., с 16 июня 1998г. по 1 октября 1999г.- срочная служба в войсковой части 2254, с 1 октября 1999г. – военная служба по контракту в войсковой части 2254, с 1 июня 2007г. по 30 ноября 2010г. - военная служба в Службе в г.Анадыре Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России, с 30 июня 2010г.- в ПУ ФСБ по ЧАО (л.д.118).

Справкой Службы в г.Анадыре №8/116 от 31 марта 2017г. подтверждено, что Г.Е.П. проходил службу в войсковой части 2254 с 15 июня 1998 г. по 15 июня 2011г. Выслуга лет на 16 июня 2011 г. составляет 13 лет 00 месяцев 00 дней (л.д.42).

Между Г.Е.П. и ФИО1 (добрачная фамилия Дорош) 19 июля 2005 года заключен брак (л.д.16-18).

Согласно свидетельству о рождении I-ПА №511887 от 3 марта 2006 г. родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Г.Е.П. и ФИО1 (л.д.19).

На основании выписки из домовой книги ФИО1, ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.35,36).

Между Г.Е.П. и Северо-Восточным пограничным управлением береговой охраны ФСБ России в лице Службы в г.Анадыре заключен договор найма служебного жилого помещения от 1 февраля 2010г., которым Г.Е.П., в составе членов семьи ФИО1, ФИО5, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.115-117).

Г.Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 15 июня 2011 г. (л.д.38).

Приказом войсковой части 2254 №64-ЛС от 17 июня 2011г. Г.Е.П. исключен из списков личного состава в связи со смертью, наступившей при исполнении обязанностей военной службы (пункт 7 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д.40).

В материалах дела отсутствуют сведения о признании Г.Е.П. при жизни нуждающимся в предоставлении жилого помещения и его постановке на соответствующий учет.

Каких-либо доказательств наличия у Г.Е.П. жилых помещений на праве собственности, ином вещном праве ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что Г.Е.П. был обеспечен жилым помещением по договору социального найма по линии службы.

Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по ЧАО от 31 августа 2011г. ФИО1, в составе члена семьи ФИО5, включена в список нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма по избранному месту жительства за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения в г.Анадыре в первоочередном порядке (л.д.68).

На основании договора найма служебного жилого помещения от 28 ноября 2013г. ПУ ФСБ России по ЧАО предоставило ФИО1, в составе члена семьи несовершеннолетней ФИО5, служебное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.20-23).

Право истицы и ее дочери ФИО5 на включение в список нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма по избранному месту жительства за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения в г.Анадыре в первоочередном порядке подтверждено письмом ПУ ФСБ России по ЧАО №21/707/6/1/6484-Г-61 от 11 ноября 2014г. (л.д.71-72).

Жилищная комиссия Службы по г.Анадырь ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в решении от 1 декабря 2016г. ходатайствовала перед жилищной комиссией ПУ ФСБ России по восточному арктическому району о выделении ФИО1 и ее дочери ФИО5 жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 28 февраля 2017г. члены семьи прапорщика Г.Е.П.: ФИО1, ФИО5 сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений (л.д.69-70).

Согласно справке Администрации ГО Анадырь от 21 мая 2018г. №02-02-03-13/1343 ФИО1, ФИО5 в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и улучшении жилищных условий в ГО Анадырь, не состояли, не состоят в настоящее время, жилые помещения по договору социального найма в г.Анадыре не получали.

Сведениями из ЕГРПНИ, справками ГП ЧАО «Чукотский центр технической инвентаризации» подтверждено, что ФИО6, ФИО5 не являются и не являлись собственниками жилых помещений на территории Российской Федерации (л.д.119-122, 138-141).

С учетом указанных обстоятельств, ФИО1, ФИО5 имели основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным Федеральным законом до смерти военнослужащего Г.Е.П., незаконно сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Данные лица, как члены семьи военнослужащего Г.Е.П., умершего в период прохождения военной службы, с момента постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях 31 августа 2011г. и по настоящее время имеют основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным Федеральным законом, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями во внеочередном порядке.

Довод ПУ ФСБ России по восточному арктическому району о незаконности требований истицы в связи с отсутствием сведений о признании Г.Е.П. и членов его семьи при жизни нуждающимся в предоставлении жилого помещения суд полагает несостоятельным.

Из содержания положения пункта 3.1 статьи 24 Закона N76-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N405-ФЗ, действовавшей на момент снятия Г-вых с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения) следует, что члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшими основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет до гибели (смерти) военнослужащего.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истица и ее несовершеннолетняя дочь имели основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего.

Суд полагает противоречащим смыслу и содержанию закона довод ПУ ФСБ России по восточному арктическому району об отсутствии у истцов права на предоставление жилого помещения в связи с наличием у Г.Е.П. выслуги менее 20 лет, основанием его увольнения.

Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотренные им социальные гарантии и компенсации распространяются как на непосредственно военнослужащих, так и на граждан, уволенных с военной службы, а также на членов семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

При этом к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся в числе прочих супруга (супруг) и несовершеннолетние дети военнослужащих.

Исходя из толкования пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона N76-ФЗ (в том числе в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего имеют право на получение жилья за счет средств государства в силу самого факта гибели (смерти) военнослужащего в период военной службы. Оговорок относительно стажа военной службы такого лица на день его смерти и причин смерти, от которых зависело бы право членов его семьи на обеспечение жильем за счет государства, в законе нет.

По смыслу нормы пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона N76-ФЗ, получение социальной защиты членами семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, не ставится законом в зависимость от продолжительности его военной службы.

Условие о продолжительности службы 10 лет и более предусмотрено названной нормой для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более - вне зависимости от основания увольнения.

Иное толкование и применение данного положения закона позволяло бы лишать членов семей всех военнослужащих, которые погибли (умерли) в период военной службы, но не имели на день гибели 20-летнего стажа, тех гарантированных государством прав, которые предоставлены им в силу особого характера военной службы и связанных с этим последствий.

Порядок и условия предоставления жилья данной категории лиц на день гибели Г.Е.П., принятия решения о постановке на учет истицы и ее несовершеннолетней дочери были предусмотрены п.1 ст.15 и статьей 15.1 указанного закона, а на день принятия решения о снятии с учета истицы и ее несовершеннолетней дочери - пунктами 1, 18 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 02 ноября 2013г. N298-ФЗ, от 28 декабря 2013г. N405-ФЗ).

В частности, пунктом 1 статьи 15 закона установлено, что такие лица признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

При предоставлении жилого помещения в соответствии с указанным Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона N76-ФЗ).

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 1 статьи 15.1 Федерального закона N76-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункте 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Таким образом, состав семьи военнослужащего определяется на дату его гибели, поскольку в силу пункта 1.1 статьи 15.1 Федерального закона N76-ФЗ именно такой состав семьи военнослужащего учитывается при расчете размера общей площади предоставляемого жилого помещения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на дату смерти военнослужащего Г.Е.П. 15 июня 2011г. его семья состояла из 3 человек: Г.Е.П., ФИО1 и их общий ребенок ФИО5

Следовательно, в таком составе семья военнослужащего подлежала постановке на учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма, и именно такой состав семьи военнослужащего должен быть учтен при расчете размера общей площади предоставляемого жилого помещения и предоставлении жилого помещения, что соответствует 54 кв.м.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ суд вправе определить срок исполнения решения.

ПУ ФСБ России по восточному арктическому району не представлено доказательств отсутствия у ответчика на момент вынесения решения суда свободного жилого помещения общей площадью не менее 54 кв.м.

Учитывая факт нарушения жилищных прав истцов, наличие у них права на внеочередное предоставление жилья с момента постановки на учет 31 августа 2011г., суд первой инстанции полагает возможным установить срок исполнения настоящего решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Часть 1 ст.98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с настоящим иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Между тем, Налоговый кодекс Российской Федерации не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

Из анализа приведенных законоположений следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения иска не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину.

С учетом изложенного, с ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, в том числе как законного представителя несовершеннолетней ФИО5, к ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району», ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Чукотскому автономному округу» о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, обязывании ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 в составе члена семьи ФИО5 в размере общей площади жилого помещения, исходя из состава семьи военнослужащего Г.Е.П. на дату его смерти, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 и несовершеннолетней ФИО5 право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма как членов семьи военнослужащего Г.Е.П., проходившего военную службу по контракту и умершего в период прохождения военной службы.

Возложить на ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 в составе члена семьи ФИО5 в размере общей площади жилого помещения, исходя из состава семьи военнослужащего Г.Е.П. на дату его смерти, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Пограничное Управление ФСБ России по Чукотскому автономному округу» о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма ФИО1, в том числе как законному представителю несовершеннолетней ФИО5, - отказать в полном объеме.

Взыскать с ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

(подпись)

Н.О.Бугаева

Копия верна:

Судья

Н.О.Бугаева

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018г.

Судья

Н.О.Бугаева