Решение № 2-1450/2019 2-1450/2019~М-1347/2019 М-1347/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1450/2019

63RS0042-01-2019-001916-07
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «27» августа 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего – Гараевой Р.Р.,

при секретаре – Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1450/19 по иску Прокурора Волжского района Самарской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара о признании права на получение единовременной выплаты предусмотренной некоторым категориям граждан.

у с т а н о в и л:

Прокурор Волжского района Самарской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на получение единовременной выплаты предусмотренной некоторым категориям граждан и возложении обязанности произвести ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей, ссылался на то, что ФИО1 принимавший участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины, в указанный законодателем период – с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года имеет право на льготы - единовременную выплату в размере 10000 рублей, установленную Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов», поскольку отнесен законом к категории лиц, предусмотренных абз. «е» пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах». Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушении указанного законодательства Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) необоснованно отказало в выплате ФИО1 единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Волжского района Самарской области Скидан Ю.А. иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Процессуальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявленных исковых требований извещался своевременно.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) ФИО2, иск не признала, по доводам изложенным в представленном в письменном виде отзыве на иск, полагала, что единовременная выплата в размере 10 000 рублей полагается к выплате непосредственным участникам и инвалидам Великой Отечественной Войны, а не лицам приравненным к ним. Поскольку ФИО1 являлся участником боевой операции по ликвидации националистического подполья на территории Украины и не являлся участником Великой Отечественной войны, а выплата установлена в связи с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, вследствие чего, такая выплата ФИО1 не может быть выплачена.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов», в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов, постановлено произвести в мае — июне 2018 года единовременную выплату в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 561 от 06.05.2018 г., утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, согласно которым Правила устанавливают порядок и условия осуществления единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее – единовременная выплата).

Единовременная выплата осуществляется в размере 10 000 рублей.

Единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется, в том числе Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

Статья 2 Закона «О ветеранах» содержит понятие ветеран Великой Отечественной войны.

В соответствии с подпунктом "е" подпункта 1 пункта п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1, <дата> года рождения, согласно выписке из военного билета проходил службу в период с 15.10.1950 г. по 15.12.1953 г., и принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», постановлено произвести в мае — июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

При вышеуказанных установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 принимавший участие в боевых действий по ликвидации националистического подполья на территориях Украины в период с 15 октября 1950 года по 31 декабря 1951 года, в силу пп. «е» подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона «О ветеранах», относится к числу участников Великой Отечественной войны и имеет право на льготу – единовременную выплату установленную Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов», вследствие чего, отказ пенсионного фонда в выплате ФИО1 указанной единовременной выплаты неправомерен.

В связи с чем, требования прокурора руководствующегося ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд считает ошибочной позицию ответчика о том, что согласно вышеуказанному Указу Президента РФ от 06.05.2018 г. № 195, лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите Отечества после 1945 года, право на получение единовременной выплаты не имеют, поскольку из текста названного Указа не следует, что единовременная выплата распространяется только на лиц, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Волжского района Самарской области в интересах ФИО1, удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), по выплате ФИО1, <дата> года рождения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» единовременной денежной выплаты в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева