Постановление № 5-558/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-558/2021

Дело № 5 -558/2021

(УИД 42RS0013-01-2021-000801-14)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

18 марта 2021 года

дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску поступила информация из УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., требований Приказа МВД России N 536 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»: «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора», приложение N 7 Приказа МВД России N 536 от ДД.ММ.ГГГГ Г., который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 привлекала к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ гражданку <адрес> ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве уборщика производственных и служебных помещений в производственно - хозяйственный отдел (Кемеровское подразделение), по адресу: <адрес>, согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленное ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, подано с нарушением требований, то есть направлено по Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 363«Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о при влечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно с нарушением формы подачи уведомления (форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) - приложение N 13 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 363), утратившим силу ДД.ММ.ГГГГ гoда в связи с вступлением в силу нового Приказа МВД России от 536 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»: «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ ( оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора», который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и было не принято УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области в связи с нарушением формы подачи уведомления.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена приложением N 7 Приказа МВД России N-o 536 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложения N 7 и П. 2 приложения N 9 Приказа МВД России N 536 от 30.07.2020«Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

То есть, индивидуальный предприниматель ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще. На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Междуреченску ФИО2, изучив материалы дела, исходя из совокупности имеющихся в материалах дела документов, приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 нарушена установленная форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательствами виновности ИП ФИО1 являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7), ыписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11), свидетельство о государственной регистрации (л.д.12-13),объяснение (л.д.15), копия паспорта ФИО1 (л.д. 16-17), уведомление о заключении трудового договора (л.д.22-24), копия паспорта ФИО и разрешения на проживание (л.д.26-27), карточка на (л.д.28-29,35-39),трудовой договор (л.д.30-33), приказ о принятии на работу (л.д.34).

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, с учетом совершения административного правонарушения впервые, отсутствия сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначение административного наказания с применением ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд заменяет административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкций ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

Руководствуясь ст. 18.15, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Копию постановления вручить (направить) лицу, привлекаемому к ответственности. Копию постановления направить в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Междуреченску должностному лицу, составившему протокол.

Судья: И.М, Антипова