Решение № 2-741/2018 2-741/2018 ~ М-531/2018 М-531/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-741/2018

Дело № 2-741/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.В.,

при секретаре Гришиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей.

В иске указали, что ответчик работала в ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» в должности главного бухгалтера учреждения с 16 ноября 2015 года по 23 января 2018 года.

В адрес ФКУ ИК-8 поступили акты камеральной проверки № от 13.02.2017 об уплате штрафа в сумме 1000 руб. и № от 13.02.2017 об уплате штрафа в сумме 5263 руб. 34 коп. от Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, за непредставление в установленный срок расчета страховых взносов за 2016 год.

Согласно п. 1 раздела III должностной инструкции главного бухгалтера ФКУ «ИК- 8 УФСИН России по Ульяновской области» майора внутренней службы ФИО1 в обязанности главного бухгалтера бухгалтерии входит составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерский записей, представление ее в установленные сроки соответствующим органам. Кроме того, согласно п. 2 раздела IV должностной инструкции главный бухгалтер несет ответственность за нарушение сроков представления квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.

По результатам служебной проверки от 20.07.2017 года за непредставление в установленный срок расчета страховых взносов за 2016 год Ульяновскому региональному отделению ФСС РФ ответчик строго предупрежден о привлечении к дисциплинарной ответственности в случае выявления подобных нарушений впредь и предложено оплатить данные штрафы в добровольном порядке.

20.10.2017 в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием в добровольном порядке возместить причиненный ущерб учреждению. До настоящего времени штрафы не оплачены ответчиком.

30.01.2016 платежными поручениями № и № оплачены административные штрафы в размере 1000 рублей и 5263 руб. 34 коп., тем самым нанесен ущерб исправительному учреждению.

Таким образом, просят взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» причиненный ущерб в сумме 6263 руб. 34 коп.

Представитель истца ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в период с 16.11.2015 г. по 23.01.2018 г. она работала в ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» в должности главного бухгалтера. В обязанности главного бухгалтера бухгалтерии входит составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерский записей, представление ее в установленные сроки соответствующим органам. Кроме того, главный бухгалтер несет ответственность за нарушение сроков представления квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам. Ответственность за подготовку и предоставление расчетных ведомостей по средствам ФСС согласно должностных обязанностей возложена на заместителя главного бухгалтера ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области. С 01.11.2016 г. данная должность была вакантной. Приказ о возложении обязанностей заместителя главного бухгалтера на неё не издавался. В апреле 2017 г. была проведена камеральная проверка ГУ – УРО ФСС РФ, в ходе которой было установлено не предоставление ФКУ «ИК-8» в установленный срок расчета страховых взносов за 2016 г. В связи с чем, ФКУ «ИК-8» привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и 5263 руб. 34 коп. Доказательств, свидетельствующих о том, что именно по её вине причинен прямой действительный ущерб истцу, не предоставлено.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно статье 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам (п. 15 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 16 ноября 2015 года по 23 января 2018 года работала в ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» в должности главного бухгалтера.

Согласно п. 1 раздела III должной инструкции главного бухгалтера ФКУ «ИК- 8 УФСИН России по Ульяновской области» майора внутренней службы ФИО1 в обязанности главного бухгалтера входит составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерский записей, представление ее в установленные сроки соответствующими органам.

Согласно п. 2 раздела IV должностной инструкции главный бухгалтер несет ответственность за нарушение сроков представления квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.

В соответствии с должностной инструкции заместителя главного бухгалтера ФКУ «ИК- 8 УФСИН России по Ульяновской области» в его обязанности входит подготовка отчетности по формам – расчетная ведомость по средствам ФСС РФ.

В адрес ФКУ «ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области» поступили акты камеральной проверки № от 13.02.2017 об уплате штрафа в сумме 1000 руб. и № от 13.02.2017 об уплате штрафа в сумме 5263 руб. 34 коп. от Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, за непредставление в установленный срок расчета страховых взносов за 2016 год.

Согласно сведений ФКУ «ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области» в период с 01.11.2016 по 14.05.2017, и с 17.11.2017 по 30.11.2017 должность заместителя главного бухгалтера была вакантна.

В соответствии со ст. 24 ч.1 Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно п.1 ст. 19 указанного выше Закона, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Согласно п.2 ч.9 ст. 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 46 ч.1 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено, что 13.02.2017 г. Государственным учреждением - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ФКУ «ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области» была проведена камеральная проверка, по результатам которой были выявлены нарушения п.1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которой должен был представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 г. не позднее 25.01.2017 г., фактически представил 27.01.2017 г., за что предусмотрена ответственность п.1 ст. 19 данного Закона, что подтверждается актами камеральной проверки.

Кроме этого в ходе камеральной проверки от 13.02.2017 г выявлены нарушения ФКУ «ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области» п.2 ч.9 ст. 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которой должны были представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2016 г. не позднее 25.01.2017 г., а представлен 27.01.2017 г., за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 46 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», что подтверждается актами камеральной проверки.

По результатам проверки решением Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2017 г. ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области за не предоставление в установленный срок расчета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 г подвергнуто наказанию по ч. 1 ст. 19 Закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с назначением штрафа в размере 1 000 руб., который оплачен ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, что подтверждается платежным поручением от 30.01.2018 №.

Кроме этого решением Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2017 г. ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области за предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2016 г. с нарушением установленного срока, подвергнуто наказанию по ч. 1 ст. 46 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» с назначением штрафа в размере 5263 руб. 34 коп., который оплачен ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, что подтверждается платежным поручением от 30.01.2018 №.

20.10.2017 в адрес ФИО1 направлена претензия, с требованием в добровольном порядке возместить указанные суммы.

Суд приходит к выводу, что требования о возложения на ответчика обязанности по возмещению уплаченного штрафа, наложенного на истца, за совершение им виновных действий, не основаны на законе, поскольку противоречат общим условиям материальной ответственности, определенным ст. 233 ТК РФ.

Как усматривается из материалов дела, штрафные санкции на истца были наложены за нарушение законодательства в области социального страхования, то есть государственным органом был установлен состав правонарушения именно в действиях (бездействии) работодателя.

Штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение, уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Требования истца фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, привлечение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области к ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. и в размере 5263 руб. 34 коп. не может быть отнесено к прямому действительному ущербу, который обязан возместить работник организации, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей в размере 6263 рублей 34 копеек, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чернова Н.В.