Постановление № 5-4/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-4/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд Курганской области

<...> г.Петухово 20 апреля 2017 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник миграционного пункта (дислокация с.Частоозерье) МО МВД России «Петуховский» ФИО4 обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО3 по факту нарушения им режима пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Представитель миграционного пункта (дислокация с.Частоозерье) МО МВД России «Петуховский» ФИО4 при рассмотрении дела пояснила, что дд.мм.ггг.в ходе проведения проверки документов выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО3, который исчерпал в период своего предыдущего пребывания в РФ установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. №115-ФЗ срок временного пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

ФИО3 при рассмотрении дела признал факт совершения им правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что проживает постоянно в Российской Федерации около 25 лет, имеет семью на территории Российской Федерации. В <адрес> проживает его гражданская жена. Их совместные дети, дочь ФИО1 проживает в <адрес>, дочь ФИО2 проживает в <адрес>. Отцом детей указан в документах он.

Заслушав ФИО3, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено, гражданин Республики Казахстан ФИО3 исчерпал в период своего предыдущего пребывания в РФ установленные ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. №115- ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина, въехавшего в РФ в порядке не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Находился в РФ с дд.мм.ггг, тем самым превысил срок своего пребывания в период 180 дней с дд.мм.ггг.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия несодержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства - участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство - участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В связи с изложенным, учитывая, что выдворение Воронова за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан повлечет расставание с семьей, такое наказание не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской- Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Штраф внести по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Курган г.Курган

Получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>) л/с <***> БИК 043735001,

Сч.№40101810000000010002 ИНН <***> КБК18811640000016020140 ОКАТМО 37636428 КПП 450101001

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В.Александрова

Постановление вступило в законную силу 03.05.2017 года, не обжаловалось.