Решение № 2-166/2024 2-395/2024 2-395/2024~М-223/2024 М-223/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-166/2024

31RS0018-01-2024-000059-67 №2-166/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Красная Яруга Белгородской области 04 июня 2024 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гусаим Е.А.,

при ведении протокола секретарем Рыбалко И.В.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

в отсутствие представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, ответчика ФИО2, третьего лица – представителя Управления Росреестра по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО2 об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика в течение 3-х месяцев с момента вынесения решения суда продать на торгах долю в размере 5600/3814474 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью, 38144740 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Колос», если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах указанную долю, с выплатой собственнику ФИО2 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда. Требования мотивирует тем, что действующее земельное законодательство устанавливает ограничение прав иностранных граждан иметь в собственности земельные участки, доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, и, соответственно, обязанность иностранных граждан произвести отчуждение указанного имущества в течение года со дня возникновения права собственности на него, ответчик является собственником вышеуказанной доли в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Колос», право собственности зарегистрировано 02 июня 2017 года, в течение установленного федеральным законом срока ответчик не произвела отчуждение указанного имущества, чем нарушает требования ст.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Истец министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области извещено о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением от 21.02.2022 об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Ракитянского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в представленном в суд заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 не извещалась о времени и месте судебного заседания, поскольку, согласно ответа АО «Почта России» от 26 февраля 2024 года, с 25 февраля 2022 года услуги по приему и пересылке отправлений в адрес <адрес> не осуществляется. Интересы ответчика в судебном заседании представлял адвокат, назначенный судом, ФИО1

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указал, что мнение ответчика относительно исковых требований ему неизвестно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области извещено о времени и месте судебного заседания в соответствии с Соглашением от 21.02.2022 об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Ракитянского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в представленном в суд заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.37-40).

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют обязанность государства (ст.2).

В силу ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2).

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как установлено ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности как элемент конституционного статуса человека и гражданина охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.1 и 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч.3).

Права и свободы человека и гражданина в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) регулируются данным кодексом.

В силу ст.1 ЗК РФ земельное законодательство основывается, в частности, на следующих принципах: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. (п/п 1, 2, 11 п.1).

Особенности регулирования вопросов, связанных с землями сельскохозяйственного назначения, определены ст.77 - 80 ЗК РФ.

Так, согласно ст.79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране; использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Ст.5 указанного Федерального закона установлена обязанность иностранного гражданина в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произвести их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах). В случае, если он не осуществил их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) в течение года со дня возникновения права собственности орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан известить об этом в письменной форме орган государственной власти субъекта Российской Федерации. В свою очередь, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о таком случае, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Как установлено ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п.1).

По смыслу положений п.2 ст.238 ГК РФ и п.2 ст.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Судом установлено, что ФИО2, дата года рождения имеет гражданство иностранного государства (<адрес>), является собственником доли в размере 5600/3814474 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью, 38144740 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Колос», указанное имущество приобретено в порядке наследования по закону (выписки из ЕГРН от 15 февраля 2024 года, от 15 апреля 2024 года, свидетельств о праве на наследство по закону от 25 мая 2017 года, информация ФППК Роскадастр от 02 мая 2024 года, (Управления Росреестра по Белгородской области) межмуниципальный Яковлевский отдел от 06 мая 2024 года).

Согласно информации Отд МВД по Краснояружскому району от 20 мая 2024 года в электронных учетах МВД России сведений о приобретении и выходе из гражданства Российской Федерации в отношении ФИО2 дата года рождения не имеется.

Администрацией Муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области в информации от 29 мая 2024 года указано, что ФИО2 с заявлением об отчуждении спорной земельной доли в администрацию района не обращалась.

Как следует из представленной ФППК Роскадастр информации от 02 мая 2024 года право собственности ФИО2 на спорное имущество зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону, в сведениях ЕГРН информация о разъяснении ФИО2 при регистрации спорной земельной доли о необходимости отчуждения указанного имущества отсутствует.

Из представленной Управлением Росреестра по Белгородской области (межмуниципальный Яковлевский отдел) информации от 06 мая 2024 года следует, что в настоящий момент имеется актуальная запись о государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО2 в размере 5600/3814474 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью, 38144740 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Колос».

В соответствии с законом Белгородской области от 22 декабря 2015 года №37 «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области», а также утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 20 декабря 2021 года №622-пп Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Белгородской области действия, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения от имени Белгородской области осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в адрес министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области 13 июля 2023 направлена информация о земельных участках, на которые более одного года зарегистрированы права собственности иностранных физических лиц и юридических лиц, лиц без гражданства, попадающих под действие запретов, установленных ст.15 ЗК РФ, ст.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для принятия мер по понуждению таких собственников к продаже земельных участков или долей в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Л.Г.ГБ., являясь иностранным гражданином, в нарушение требований федерального законодательства в установленный срок не произвела отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет принадлежащей ответчику земельной доли и заключении в отношении такого земельного участка договора аренды в материалы судом не установлено.

В силу установленных судом обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, разъяснив ему, что в случае неисполнения решения в течение установленного срока спорное имущество подлежит продаже на торгах судебным приставом-исполнителем с определением начальной цены в размере ее рыночной стоимости, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Нормы закона об обязанности иностранного гражданина произвести отчуждение земельного участка (доли в праве общей долевой собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения носят императивный характер. В случае неисполнения иностранным гражданином указанной обязанности федеральным законодательством предусмотрен механизм исполнения норм закона органами публичной власти.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что правовые последствия принятого судебного решения наступают только после вступления этого решения в законную силу, суд считает достаточным предложенный истцом срок для устранения ФИО2 нарушений с целью продажи на торгах принадлежащей ей на праве собственности земельной доли - в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Как следует из положений п.2 ст.238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в установленные сроки, такое имущество с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом, при этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Полномочия судебного пристава-исполнителя в рамках принудительного исполнения судебного акта определены в ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», с учетом особенностей исполнения, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд также отмечает, что правовые нормы, регулирующие порядок реализации имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, основаны, в том числе на том, что установленная решением суда начальная продажная цена имущества, существенно отличающаяся от его рыночной стоимости на момент реализации, впоследствии может привести к нарушению прав кредитора или должника в ходе осуществления исполнительного производства.

В связи с чем вопрос оценки начальной продажной стоимости недвижимого имущества путем его реализации с публичных торгов подлежит установлению судебным приставом-исполнителем в порядке ст.85 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу положений пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО2 об обязании иностранного гражданина произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать ФИО2 дата года рождения <данные изъяты> продать на торгах принадлежащую ей долю в размере 5600/3814474 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью, 38144740 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Колос», в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах данную долю в размере 5600/3814474 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 38144740 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Колос», с оценкой начальной продажной стоимости имущества в порядке ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с выплатой собственнику ФИО2 дата года рождения <данные изъяты> вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Взыскать с ФИО2 дата года рождения <данные изъяты> в доход бюджета муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области или постоянное судебное присутствие Ракитянского районного суда в пос. Красная Яруга.

Судья Е.А.Гусаим

.