Постановление № 5-100/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 5-100/2025

Дело №5-100/2025 25RS0029-01-2025-000335-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 27 февраля 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «СОВМИЛ.ДВ» (далее - «СОВМИЛ.ДВ»), XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ, на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни от имени ООО «СОВМИЛ.ДВ» помощником руководителя ФИО2 подана декларация на товары (далее - ДТ) XXXX с заявленной таможенной процедурой «экспорт» в счет исполнения обязательств по внешнеторговому контракту HLSF- 3900/220524 от ДД.ММ.ГГ. В ДТ общество задекларировало перемещаемый из РФ в КНР на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ XXXX (ТТН XXXX) товар: пиломатериал (доски, брус, бруски) из древесины лиственных пород дуба монгольского «quercus mongolica» не строганый обрезной продольно распиленный не соединенный в шип не шлифованный необтесанный 1 -3 с ГОСТ 2695-83 влажность менее 22% 1=300-3200мм прип. и пр.отк. 0 мм ш=30-300мм прип. и пр.отк. 0мм тл=18-98мм. прип. и пр.от. 0 мм припуски и предельные отклонение на усушку отсутствуют v hlsf-3900/220524 от ДД.ММ.ГГ, номинальным объемом -53,20 м3, фактическим объемом (с учетом припусков и предельных отклонений) – 53,20 м3. ДД.ММ.ГГ между грузоотправителем в лице ООО «Афина-ДВ» (ОГРН <***>. адрес: 690002, Приморский край. XXXX лит.1, оф. 10) и перевозчиком ОАО «РЖД» заключен договор перевозки вышеуказанного товара от XXXX ОАО «РЖД» до XXXX КЖД на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ XXXX (ТТН XXXX). ДД.ММ.ГГ, коммерческим агентом конторы передач XXXX ДВЖД филиала ОАО «РЖД» в ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX товары, задекларированные ООО «СОВМИЛ.ДВ» в ДТ XXXX и перемещаемые на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ XXXX (ТТН XXXX), заявлены к убытию с таможенной территории ЕАЭС. ДД.ММ.ГГ, в соответствии с поручением на досмотр XXXX, в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково - 1» (692582, Приморский край, XXXX, открытая площадка, прилегающая к 23-му ж/д пути) в отношении товара, задекларированного ООО «СОВМИЛ.ДВ» в ДТ XXXX, таможенным постом ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что на открытой площадке, прилегающей к 23-му ж/д пути, находится товар, выгруженный из ж/д платформы РФ XXXX (ТТН XXXX) в виде: пиломатериалы лиственной породы. Исходя из внешних морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как дуб - древесина ядровая, сердцевинные лучи и годичные слои хорошо видны на всех разрезах, местами имеется ядро желтовато-коричневого или темновато-бурого цвета, а также кора темно - серая, грубая, с широкими трещинами. Порода древесины определена с использованием Краткого справочника определителя «Экспортируемые древесные породы Дальнего востока» (2-е издание, дополненное) под редакцией ФИО3 и методического пособия для должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов «Определение отличительных признаков древесины и товаров из нее товарной группы 44 ТН ВЭД ЕАЭС» (издание 3-е актуализированное). Пиломатериалы представляют собой доски, бруски обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений, 1-3 сорта. Пиломатериалы имеют различную ширину, толщину и длину. Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов. Способ упаковки: пиломатериалы пластью на пласть уложены друг на друга и сформированы в пакеты, обтянуты тремя, четырьмя или пятью полимерными строп-лентами зеленого цвета. Некоторые грузовые места дополнительно упакованы в прозрачную пленку. Упаковка части грузовых мест имеет повреждения в виде разрывов пленки. Всего 25 грузовых мест (пакетов). В ходе таможенного досмотра производилось полное (фактическое) взвешивание товара, пиломатериалов лиственной породы из дуба. Так как вес упаковки 1 грузового места меньше, чем погрешность весового оборудования, вес нетто можно считать равным весу брутто. По итогам взвешивания общий вес нетто/брутто товара составляет 45 653,6 кг. Определение объема пилопродукции проводилось комплексным методом в соответствии с методикой измерений: Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. М 13-24-22. Регистрационный код методики измерений ФР.1.27.2023.46884 (далее - Методика). Для определения средней плотности пиломатериалов был произведен выборочный обмер и взвешивание единиц пилопродукции, а также произведено полное взвешивание всего товара. Количество единиц пилопродукции для выборочного контроля определено согласно таблицы XXXX Методики (количество единиц пилопродукции в партии попадает в диапазон от 10001 до 150000). Согласно и. 11.4.6. Методики: Если в декларации на товары, контракте или сопроводительных документах отсутствуют сведения, необходимые для вычисления величины усушки, то величина усушки не учитывается, за номинальные размеры и номинальный объем пилопродукции принимаются ее фактические размеры и фактический объем. Если фактические размеры единиц пилопродукции не соответствуют заявленным номинальным значениям величин, объем вычисляется по фактическим значениям, а пилопродукция с размерами, превышающими допустимые отклонения, признается пилопродукцией, изготовленной по случайным размерам. Номинальный объем пилопродукции со случайными размерами считается равным фактическому объему. По итогам измерений и расчетов получен общий расчетный фактический/номинальный объем пиломатериалов лиственной породы из дуба, который составил - 63,4 м3. Расчеты объема и веса пиломатериалов приведены в протоколах выполнения измерений, приложенных к настоящему акту таможенного досмотра. Согласно ДТ XXXX объем пиломатериалов лиственной породы из дуба - 53,2 м3. Воспроизводимость определена по методике М 13-24-22 и составила 17,5%, что превышает допустимые 5% по указанной методике. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) XXXX. В ходе сверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, в товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, установлено общее превышение фактического объема перемещаемого пиломатериала обрезного из дуба монгольского над заявленным в ДТ XXXX на 10,2 м3. Предметом административного правонарушения явились пиломатериалы лиственных пород из дуба монгольского «Quercus mongolica», представляющие собой доски, бруски обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений, 1-3 сорта, объемом 10,2 м3. Товары «пиломатериалы лиственных пород из дуба монгольского «Quercus mongolica», представляющие собой доски, бруски обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений, 1-3 сорта, 10,2 м3, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ и по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГ переданы на хранение ИП ФИО4 - главе крестьянского (фермерского) хозяйства: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: 692582 Приморский край. XXXX, 12400 метров на юго-запад от ориентира. Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 334 953,01 руб.

Законный представитель ООО «СОВМИЛ.ДВ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещалось надлежащим образом. Общество представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вину в совершении правонарушения признают, просят о конфискации предмета административного правонарушения. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров. Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.В силу ч.1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Согласно ч.1, 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, юридическое лицо могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть, измерить, произвести пересчет, подлежащих декларированию товаров. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.ООО «СОВМИЛ.ДВ» не исполнило обязанности, установленные статьями 9, 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.Факт совершения юридически лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; копией ДТ XXXX; копией АТД XXXX; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ; вещественными доказательствами, другими доказательства в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.Таким образом, непринятие ООО «СОВМИЛ.ДВ» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ. Доказательств того, что у юридического лица отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить обществу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «СОВМИЛ.ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

пиломатериалы лиственных пород из дуба монгольского «Quercus mongolica», представляющие собой доски, бруски обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений, 1-3 сорта, объемом 10,2 м3, четыре грузовых места.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение ИП ФИО4 - главе крестьянско-фермерского хозяйства (местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Ориентир: 692582 Приморский край, XXXX, 12400 метров на юго-запад от ориентира.

Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160002090245, УИН (издержки) 15310107160002090248.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бутенко