Постановление № 5-183/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-183/2020

Новгородский районный суд Новгородской области

173002, гор. Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.15.

_______________________________________________________________________

Дело № 5-183/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«20» апреля 2020 года гор. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области, в составе председательствующего судьи Рыцаревой А.И., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в <адрес>

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

установил:

17 апреля 2020 года старшим инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №53 АП 035485 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за воспрепятствование исполнению сотруднику полиции служебных обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что, будучи водителем транспортного средства, пытался скрыться от сотрудников полиции, остановился лишь в <адрес> Вместе с тем пояснил, что сопротивления сотрудникам полиции не оказывал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Так, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 12 названного выше Федерального закона на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 30 Федерального закона 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

В соответствии с требованиями п.п. 6.1,6.5,6.8,6.11 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664) должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка, доставлять граждан в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина; установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске. Останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения.

Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.

Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства, занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

В случаях невыполнения водителем транспортного средства требования сотрудника об остановке; визуальном установлении признаков преступления, административного правонарушения при отсутствии возможности своевременной подачи сигнала об остановке транспортного средства; получения информации о совершении водителем транспортного средства преступления, административного правонарушения от другого наряда сотрудников органов внутренних дел, участника дорожного движения; получения указания от дежурного, руководителя подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне) о необходимости остановки транспортного средства в зависимости от конкретной обстановки сотрудником могут быть приняты меры по передаче информации дежурному, другому наряду сотрудников; преследованию и (или) принудительной остановке транспортного средства.

Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются: выявление признаков нарушения ими правил дорожного движения; наличие повода к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; выявление признаков подделки документов; наличие ориентировок либо иных данных, дающих основания подозревать этих граждан в совершении преступления, а также полагать, что они находятся в розыске; необходимость привлечения граждан в качестве свидетелей, понятых.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в 23 час. ДД.ММ.ГГГГ напротив дома <адрес> ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудникам полиции, воспрепятствовав выполнению ими служебных обязанностей, толкался, пытался вырваться, хватался за форменное обмундирование, отказывался пройти в служебный автомобиль для доставления в УМВД России по гор. Великий Новгород, отказался предоставить документ, удостоверяющий личность – паспорт, а также не выполнил законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства и пытался скрыться, создавая угрозу другим участникам дорожного движения.

Из рапортов инспекторов ДПС ФИО2 и ФИО3 следует, что при несении службы в период патрулирования с 21 час. 16 апреля по 9 час. 17 апреля 2020 года у дома <адрес> был замечен автомобиль <данные изъяты> № № водитель которого не выполнил требование об остановке транспортного средства и попытался скрыться. За указанным автомобилем было осуществлено преследование с включенными проблесковыми маячками и звуковым сигналом. Однако водитель транспортного средства пытался скрыться, резко перестраивался из полосы в полосу, увеличивая скорость движения и создавая угрозу для движения другим участникам дорожного движения. Напротив дома <адрес> водитель остановил транспортное средство, выбежал из машины и попытался скрыться. При задержании хватался за форменное обмундирование, толкался, в связи с чем были применены физическая сила и специальные средства. Водитель предъявил паспорт на имя ФИО1 Учитывая, что у водителя имелись признаки опьянения в виде резкого изменения кожных покровов лица, он был отстранен от управления транспортными средством, предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, после чего ФИО4 был доставлен в УМВД России по гор. Великий Новгород.

В ходе рассмотрения дела инспектора ДПС ФИО2 и ФИО3 были допрошены в качестве свидетелей. Из их показаний следует, что в период патрулирования 16 апреля 2020 года у дома <адрес> был замечен автомобиль <данные изъяты> №, передние стекла которого были затемнены. Водителю с помощью проблесковых маячков и громкоговорящего устройства было подано требование об остановке транспортного средства. Водитель требование об остановке транспортного средства не выполнил, попытался скрыться, в связи с чем было осуществлено преследование с включенными проблесковыми маячками и звуковым сигналом. Однако водитель транспортного средства пытался скрыться, резко перестраивался из полосы в полосу, увеличивая скорость движения и создавая угрозу для движения другим участникам дорожного движения. Напротив дома <адрес> водитель остановил транспортное средство, выбежал из машины и попытался скрыться. На требование сотрудника полиции остановиться и прекратить противоправные действия не реагировал, залез под рядом стоящий автомобиль. После того, как водителя достали из под машины, он стал хвататься за форменное обмундирование, толкал инспектора ФИО2, в связи с чем были применены физическая сила и специальные средства. После применения специальных средств, водитель был доставлен в патрульный автомобиль. Предъявить документы, удостоверяющие личность отказался, сказав, что у него с собой ничего нет. Спустя некоторое время вспомнил, что в его автомашине имеется паспорт, который предъявил на имя ФИО1

Как следует из протокола об отстранении от управления транспортным средством 53 АА 354969 от 16 апреля 2020 года, в 23 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ напортив дома <адрес> ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством в связи с наличием признаков опьянения.

Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения следует, что в 23 час. 58 мин. 16 апреля 2020 года в отношении ФИО1 проводилось освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого алкогольное опьянение не было установлено, составлен протокол о направлении ФИО4 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

На основании определения от 17 апреля 2020 года в отношении ФИО1 также возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Также из материалов дела следует, что по состоянию на 17 апреля 2020 года ФИО1 права на управления транспортными средствами не имеет, срок действия водительского удостоверения окончен 6 мая 2019 года. Также из материалов дела следует, что ранее ФИО4 26 января 2017 года (в/с 14 марта 2017 года) был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, 13 февраля 2018 года (в/с 22 марта 2018 года) по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что в 23 часа 16 апреля 2020 года напротив дома № 36 по ул. Заречная в дер. Сырково Новгородского района ФИО4, в отношении которого, как водителя транспортного средства Лексус № Е 202 КК/53, сотрудниками ГИБДД осуществлялось применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, исполнявшего служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствовал выполнению его служебных обязанностей, толкался, пытался вырваться, хватался за форменное обмундирование, отказывался предъявить документы, удостоверяющие личность.

Неповиновение ФИО4 законному требованию сотрудника полиции по установленным обстоятельствам данного дела образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку невыполнение требований со стороны ФИО4 проявилось в сознательном отказе от обязательного исполнения озвученных ему распоряжений сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Вместе с тем подлежат исключению из состава административного правонарушения в отношении ФИО4 его действия по невыполнению требования об остановке транспортного средства по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.12.25 КоАП РФ невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. Ответственность по указанной норме наступает КоАП РФ наступает в случае неисполнения водителем возложенной на него обязанности по остановке транспортного средства по требованию лица, которому в силу п.2.4 ПДД РФ предоставлено право остановки транспортного средства. Таким образом, по смыслу приведенных выше норм КоАП РФ, Федерального закона «О полиции», Правил дорожного движения РФ невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства и попытке скрыться на транспортном средстве, не охватывается диспозицией ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и могут быть квалифицированы по ч.2 ст.12.25 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к норме, предусмотренной ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, согласно ст.4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность ФИО4, и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО4, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Новгородский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Постановление объявлено и изготовлено 20 апреля 2020 года.

Судья Рыцарева А.И.

Номер счета для уплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, Р/С <***>, банк получателя отделение гор. Великий Новгород, КБК 18811601201019000140, БИК 044959001, ОКТМО 49701000, УИН 18810453200010004257.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Согласно ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.