Решение № 2А-2522/2019 2А-2522/2019~М-2511/2019 М-2511/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-2522/2019

Дело № 2а –2522/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 июля 2019 г. г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре Бохан Е.С., с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А., представителя административного истца Янкина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к Подкорытову П.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Омску в лице начальника ОП №7 УМВД России по г. Омску обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении Подкорытова П.А. решением … г. установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов за исключением трудовой деятельности. За время нахождения под административным надзором в течение последнего календарного года Подкорытов П.А. допустил 3 административных правонарушения против порядка управления. За период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений против порядка управления, требует дальнейшего усиленного контроля со стороны органов внутренних дел. Просит дополнить ранее установленные ограничения, установив дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица дополнительно к ранее установленным ограничениям - 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - 3 раза в месяц, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель истца Янкин С.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик Подкорытов П.А. участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20).

Помощник прокурора САО г. Омска полагала возможным дополнить ранее установленные ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела решением … г. за Подкорытовым П.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 13.09.20126 г. с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 8-11).

13.09.2018 г. инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Омску Подкорытов П.А. был предупрежден о возможности продления установленных ограничений в случае совершения им административных правонарушений (л.д. 12).

Находясь под административным надзором, Подкорытов П.А. 3 раза был привлечен к административной ответственности:

- 12.11.2018 г. постановлением ст. УУП ОП №7 УМВД России по г. Омску по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 26);

- 13.05.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка № … в … судебном районе в г. Омске по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 24);

- 13.05.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка № … в … судебном районе в г. Омске по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 25).

Учитывая изложенное, а также то, что административный ответчик, в отношении которого был установлен административный надзор до момента его окончания, совершил в течение одного года 3 административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требования об установлении дополнительных ограничений заявлено правомерно.

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики усматривается, что Подкорытов П.А. по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления о нарушении общественного порядка в отношении него от соседей и родственников не поступали, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, ранее судимыми замечен не был. Трудоустроен.

С учетом данных о личности Подкорытова П.А., суд считает, необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку был привлечен к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, … года рождения дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности всего установить явку 3 раза в месяц, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.Н. Фарафонова