Определение № 2-125/2017 2-125/2017(2-4356/2016;)~М-4693/2016 2-4356/2016 М-4693/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-125/2017

Дело №2-125/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г.Саранск 24 января 2017 г.

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от 21октября 2015 г.,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

ответчика Министерства финансов Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство культуры и туризма Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск, Министерству финансов Республики Мордовия о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Министерству финансов Республики Мордовия о компенсации морального вреда.

В обосновании иска указанно, что при реализации права на свободу мирных собраний истцом совместно с организатором публичного мероприятия 19 августа 2015 г. в Министерство культуры и туризма Республики Мордовия и в Администрацию городского округа Саранск Республики Мордовия было подано уведомление о проведении 24 августа 2015 г. с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на Советской площади городского округа Саранск Республики Мордовия на площадке, непосредственно перед входом в здание Государственного Собрания Республики Мордовия на крыльце с правой стороны от входа в здание Государственного Собрания Республики Мордовия на расстоянии трех метров от входа в здание с таким расчетом, чтобы не закрывать доступ в здание и не создавать помех для входа в здание публичного мероприятия в форме пикета группой лиц с предполагаемым количеством участников публичного мероприятия до 10 человек.

Указывает, что требования пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ (ред. от 08 июня 2012 г.) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ответчиками не исполнены, и в указанный законом срок каких-либо предложений об изменении времени или места проведения публичного мероприятия не поступало.

Истец считает, что сообщив о невозможности проведения публичного мероприятия (пикета) вне рамок указанных в законе сроков в связи с наличием нормативно-правого акта и изложив требование об изменении формы проведения публичного мероприятия при отсутствии предусмотренных законом оснований для этого, орган публичной власти республики создал препятствия для надлежащей реализации права, установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации, и данное право подлежит защите и восстановлению в судебном порядке в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Мало того, отказ в согласовании публичного мероприятия под предлогом изменения формы его проведения, исходя из целей его проведения, является нарушением права на свободу мирных собраний, гарантированных статьей 11 Конвенции о защиту прав человека и основных свобод.

Истцом указано, что каких-либо доказательств обоснованности предложения об изменении места и формы проведения публичного мероприятия со стороны Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия и Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, не приведено.

Считая действия ответчиков незаконными, истец обратился в суд с заявлением об обжаловании их действий.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Однако, апелляционным определением от 24 ноября 2015 г. Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2015 г. отменено. Признаны незаконными отказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в согласовании в проведении публичного мероприятия 24 августа 2015 г. с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. и отказ Администрации городского округа Саранск в согласовании в проведении пикета группой лиц 24 августа 2015г. с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Истец ФИО1 считает, что посредством несогласования публичного мероприятия, нарушено его право на свободу мирных собраний, гарантированного статьей 31 Конституции Российской Федерации, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, и частью 1 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими. Незаконное несогласование планируемого публичного мероприятия причинило моральный вред, что выражается в чувстве унижения и досады, и путем непризнания права вызывает чувство собственной неполноценности что унижает его достоинство, чем были причинены нравственные страдания.

Истец указывает, что в соответствии с вышеприведенными нормами конституционного права и нормами международного права им реализовывалось принадлежащее от рождения неотчуждаемое право на свободу мирных собраний, которое действует непосредственно. В связи с этим, органы публичной власти и органы местного самоуправления с момента получения указанных уведомлений обязаны были не чинить препятствий для осуществления права на свободу мирных собраний и в установленном порядке их согласовать. Тем не менее, требования Конституции Российской Федерации и норм международного права администрацией городского округа Саранск Республики Мордовия не исполнены, чем для истца создавало непреодолимое препятствие в реализации его права на свободу мирных собраний, что фактически является запретом на осуществление его права на свободу мирных собраний.

Моральный вред, с учетом нарушения основополагающего права в демократическом обществе, истец оценивает в 824 282 рубля 40 копеек.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчиков администрации городского округа Саранск Республики Мордовия и министерства финансов Республики Мордовия 824 282 рубля 40 копеек в равных частях в его пользу денежную компенсацию морального вреда, причиненного незаконным отказом Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в согласовании в проведении публичного мероприятия 24 августа 2015 г. с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. и отказом Администрации городского округа Саранск в согласовании в проведении пикета группой лиц 24 августа 2015 г. с 14 час. 00 мин. до 18час. 00 мин. и возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

23 декабря 2016 г. от представителя истца ФИО2 поступило заявление об уточнении искового заявления, принятое на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором представитель истца уточняет юридические и фактические основания иска.

Истец ФИО1 на судебные заседания, назначенные на 11 января 2017 г. и 24 января 2017 г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Таким образом, истец не явился в суд два раза без уважительных причин, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд считает, что неявка истца в судебное заседание является препятствием к рассмотрению искового заявления, так как неизвестно, поддерживает ли истец свое заявление на день рассмотрения дела.

Согласно абзацу восьмому статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку истец не явился в суд дважды, и не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчики не настаивали на рассмотрении дела по существу, то суд считает, что исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Саранск, Министерству финансов Республики Мордовия о компенсации морального вреда, следует оставить без рассмотрения в соответствии с абзацем восьмым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 222, 223, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

определил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Саранск, Министерству финансов Республики Мордовия о компенсации морального вреда, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам право обратиться в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с ходатайством об отмене настоящего определения в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова