Решение № 2-1042/2019 2-1042/2019~М-907/2019 М-907/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1042/2019

Дело № 2-1042/2019

УИД42RS0033-01-2019-001821-33


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 сентября 2019 года город Прокопьевск

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Котыхова П.Н.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по городу Прокопьевску Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области о включении периода службы в льготный стаж, перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г. Прокопьевску, ГУ МВД России по Кемеровской области о включении периода его службы в льготный стаж, перерасчете пенсии.

С учетом уточнения, требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел РФ в отделе МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по выслуге лет, которая составила согласно приказу об увольнении в календарном исчислении 22 года 6 дней, в льготном исчислении – не имеется.

При назначении пенсии периоды его службы с апреля 2001 по январь 2003 в должности старшего конвоя отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> и с января 2003 по сентябрь 2003 в должности командира взвода отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> были исчислены в календарном порядке, тогда как, по мнению истца, данные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении как один месяц работы за полтора месяца в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции», действующим на момент его службы в спорные периоды.

Просит суд обязать Отдел МВД России по городу <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> включить ему в выслугу лет для назначения пенсии период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода со дня ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО8 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель истца – адвокат ФИО3, действующий на основании ордера, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 ФИО9 действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что спорные периоды, заявленные истцом не подлежат исчислению в льготном порядке, поскольку должности в которых проходил службу ФИО1 ФИО10 не предусмотрены перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ФИО11 проходил службу в органах внутренних дел РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

В соотвествии с приказом начальника УВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 назначен на должность старшего конвоя отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> (л.д. 22).

Согласно приказу начальника УВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 назначен на должность командира взвода отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> (л.д. 23).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 2 года 6 дней, в льготном исчислении не имеет (л.д.24).

Согласно расчету выслуги лет, спорный период зачтен истцу в календарном исчислении (л.д.25-26).

Из справки ГУ МВД России по <адрес> следует, что в соответствии с Разделом 2 (должности, введенные до 23.08.2014г.) Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей в ИВС подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии» должности «старший конвоя отдельной роты конвойной службы милиции», «командир взвода отдельной роты конвойной службы милиции» в данном перечне отсутствуют, пересчитать выслугу лет для назначения пенсии, за данные периоды службы в льготном исчислении законных оснований нет (л.д. 27).

В соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен одноименным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941.

В силу абзаца 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункта "г" пункта 3 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в редакции от 15 сентября 2000 года N 690 действовавшей до 26 ноября 2003 года, не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России N 640 от 09 октября 2004 года утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень).

Таким образом, с 01 января 2001 года и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как установлено и следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности старшего конвоя отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес>.

Из положения об отдельной роте конвойной службы милиции УВД <адрес> следует, что отдельная рота конвойной службы является отдельным структурным подразделением в составе милиции общественной безопасности УВД <адрес>. Основной задачей службы является организация работы по конвоированию подозреваемых и обвиняемых (л.д. 44-45).

Из должностных инструкций старшего конвоя отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес>, командира взвода отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> следует, что основной задачей указанных должностей является осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Факт осуществления в спорные периоды ФИО1 ФИО15 выполнения обязанностей по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не оспаривался ответчиком и подтверждается должностными инструкциями истца (л.д. 28-30), аттестацией ФИО1 ФИО16 (л.д. 52-58), показаниями свидетеля ФИО5, проходившего службу вместе с истцом в должности заместителя командира взвода и пояснившего суду, что в спорные периоды истец осуществлял конвоирование подозреваемых и обвиняемых, а также их охрану в помещении ИВС.

При таких обстоятельствах ФИО1 ФИО17 занимая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность старшего конвоя отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность командира взвода отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Службу в указанных должностях ФИО1 ФИО18 проходил в период до утверждения Перечня от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 к Отделу МВД России по городу <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о включении периода службы в льготный стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Отдел МВД России по городу <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> включить ФИО1 ФИО20 в выслугу лет для назначения пенсии период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего конвоя отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира взвода отдельной роты конвойной службы милиции УВД <адрес> в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода со дня ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2019.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов

Подлинный документ подшит в деле № 2-1042/2019 Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области.