Решение № 2А-2920/2025 2А-2920/2025~М-2484/2025 М-2484/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-2920/2025

Дело № 2а-2920/2025

УИД 50RS0020-01-2025-004213-38


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Двадцать четвертое сентября 2025 года г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при протоколировании помощником ФИО2,

с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора УМНОВОЙ Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городскому округу Коломна обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный иск мотивирован тем, что на учете в ОУУП и ПДН УМВД России по городскому округу Коломна состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого по решению Коломенского городского суда Московской области от 15.12.2022 года установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет пребывания в развлекательных заведениях, а также местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Коломенского городского суда Московской области от 03.05.2024 года в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления УМВД (органа, осуществляющего административный надзор);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Коломенским городским судом Московской области по ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода), ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, ст.158 ч.2 п. «а,б,в» УК РФ, ст. 158 ч.2 п. «б,в» УК РФ, ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, ст.158 ч.2 п. «б,в» УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.79 ч.7 п.»в» УК РФ отменено условно-досрочное освобождение ФИО1 по постановлению Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания к наказанию по данному приговору окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в УМВД России по городскому округу Коломна, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, не встает на путь исправления, в связи с чем административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив административные ограничения в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.);

- запрет посещения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение выезда за пределы территории Московской области без разрешения УМВД.

Административный истец в настоящем судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просит суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен, представил суду письменное заявление, в котором указывает, что не возражает против продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, признает требования в полном объеме, а также просит суд о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств, а также того факта, что явка поднадзорного лица не признана судом необходимой, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст.ст 150, 272 КАС РФ,

Старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования административного истца, полагала, что имеются все предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора, а также установления административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 6 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Коломенским городским судом Московской области по ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода), ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, ст.158 ч.2 п. «а,б,в» УК РФ, ст. 158 ч.2 п. «б,в» УК РФ, ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, ст.158 ч.2 п. «б,в» УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.79 ч.7 п.»в» УК РФ отменено условно-досрочное освобождение ФИО1 по постановлению Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытого наказания к наказанию по данному приговору окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 29 дней (л.д. 07).

По решению Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрет пребывания в развлекательных заведениях, а также местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны) (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в УМВД России по городскому округу Коломна, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения: запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления УМВД (органа, осуществляющего административный надзор); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 15-16).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФоАП, за распитие спиртных напитков в общественном месте, постановлением Заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по городскому округу Коломна назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КРФоАП, за нарушение обязанностей поднадзорного лица, постановлением Заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по городскому округу Коломна назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 21).

На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание фактические обстоятельства, установленные судом, суд приходит к выводу о том, что продление срока административного надзора на 6 месяцев, а также установление по требованию административного истца административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрета посещения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы территории Московской области без разрешения УМВД, будет способствовать повышению эффективности административного надзора и достижения его целей, в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предложенная административным истцом дополнительная мера административного надзора в отношении ФИО1 является необходимой и соразмерной, поскольку обусловлена интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.114 КАС РФ суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Коломна Московской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Коломенского городского суда Московской области от 15.12.2022 года, на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.);

- запрет посещения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение выезда за пределы территории Московской области без разрешения УМВД.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «24» сентября 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская