Решение № 2А-5410/2019 2А-5410/2019~М-4775/2019 А-5410/2019 М-4775/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-5410/2019

Дело №а-5410/2019

25RS0№-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 г. <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Приморскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский союз налогоплательщиков» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что в результате осуществления контрольных функций за деятельностью Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз налогоплательщиков» (далее – Организация), установлено, что данная организация не соблюдает требования Федеральных законов «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях». За нарушения законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ организации вынесены предупреждения, в которых установлен срок для представления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства. Однако выявленные нарушения законодательства Российской Федерации не устранены. Просит суд признать Организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца и административного ответчика не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определён срок предоставления отчётов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН0003).

Согласно части 4 статьи 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Организация зарегистрирована распоряжением Главного Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, о чем внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В отношении Организации, на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена плановая документарная проверка.

По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Непредставление Организацией в Управление документов, необходимых для проведения проверки, на соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, повлекло невозможность проведения ее в полном объеме.

Кроме того, при проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориального органа, а именно:

абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности в 2018 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества в 2017 году, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация с 2015 по 2018 годы не публиковала отчет об использовании своего имущества, а также не обеспечивала доступность ознакомления с ним;

пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - Организация не исполняет требования учредительного документа (устава);

пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - Организацией с 2015 по 2018 год не утверждены сметы (финансовый план).

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок два месяца с момента получения указанного предупреждения для приведения устава Организации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Однако предупреждение возвращено в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, соответствующих статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения) доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени Организация не устранила выявленные при проведении проверки нарушения законодательства Российской Федерации.

Кроме того, изучение материалов учетного дела Организации показало, что в нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчет об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за 2018 год Организацией не представлен.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для приведения устава Организации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение возвращено в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени Организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации, что свидетельствует о неоднократных нарушениях требований действующего законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступило заявление от председателя совета Организации ФИО2 о том, что уставная, в том числе финансово-хозяйственная деятельность, Организацией не ведется, собрания не проводятся, контрольно-ревизионные функции не выполняются, против прекращения Организацией деятельности в качестве юридического лица не возражает.

Изложенное свидетельствует о неоднократных нарушениях общественной организацией законодательства Российской Федерации, за которые ей выносились предупреждения об их устранении.

Вышеприведенные установленные судом обстоятельства на момент рассмотрения дела стороной административного ответчика не опровергнуты.

По своему характеру и последствиям нарушения действующего законодательства, допущенные общественной организацией, являются достаточным основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Приморскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский союз налогоплательщиков» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Приморское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз налогоплательщиков» (ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Приморское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз налогоплательщиков» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Соколова