Решение № 3А-600/2019 3А-600/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 3А-600/2019

Дело №3а – 600/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 18 июля 2019 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Новоженина Б.А.,

с участием представителя административных истцов – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО10, ФИО3 ФИО11, Трифонова ФИО12 и ФИО5 ФИО13 об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО14, ФИО3 ФИО15, Трифонов ФИО16 и ФИО5 ФИО17 обратились в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, а именно:

1) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 101,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 050 000 (три миллиона пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

2) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 22,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 678 000 (шестьсот семьдесят восемь) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

3) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 66 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 882 000 (один миллион восемьсот восемьдесят два) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

4) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 060 000 (один миллион шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

5) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 057 000 (один миллион пятьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

6) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 045 000 (один миллион сорок пять тысяч) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

7) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 063 000 (один миллион шестьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

8) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 47,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 374 000 (один миллион триста семьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

9) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 57,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 651 000 (один миллион шестьсот пятьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

10) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 52,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 527 000 (один миллион пятьсот двадцать девять тысяч) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

11) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 459,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7 613 000 (семь миллионов шестьсот тринадцать тысяч) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

12) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 36,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 083 000 (один миллион восемьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 05.06.2011г.;

13) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 063 000 (один миллион шестьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 05.06.2011г.

В обоснование административные истцы указали, что:

- нежилые помещения с кадастровыми номерами № и № и № принадлежат на праве собственности ФИО2 ФИО18, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, серии № и серии № от 07.05.2013;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, № и № принадлежат на праве собственности ФИО3 ФИО19, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, серии №, серии № и серии № от 14.06.2011;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, № и № принадлежат на праве собственности ФИО4 ФИО20, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 22.03.2011, серии № серии № и серии № от 14.03.2011;

- нежилые помещения с кадастровыми номерами № и № принадлежат на праве собственности ФИО5 ФИО21, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № и серии № от 29.03.2011.

Постановлением Правительства Нижегородской области №863 от 10.12.2014г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области» кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 05.06.2011г. определена:

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 4 853 346,56 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 063 159,41 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 3 146 570,46 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 706 776,10 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 702 008,57 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 682 938,44 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 711 543,63 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 2 250 274,63 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 2 741 330,33 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 2 522 023,89 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 21 906 804,95 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 749 683,88 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 711 543,63 руб.

Заявленный размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости подтвержден отчетом об оценке № от 29.05.2019, выполненным оценщиком ООО «Инвестконсалтинг» ФИО8

Ссылаясь на положения ст.402 Налогового кодекса РФ, ст.ст.24.11, 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», административные истцы считают, что кадастровая стоимость нежилых помещений значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административных истцов, поскольку влечет увеличение их налоговых обязательств по уплате налога на имущество физических лиц.

Административными истцами заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Правительство Нижегородской области представило отзыв, в котором указало, что Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области» от 07.06.2012 № 331 утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области по состоянию на 05.06.2011.

Полномочия Правительства Нижегородской области по изданию постановления Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 № 331 определены Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления Правительств Нижегородской области от 07.06.2012 № 331.

Таким образом, результаты кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представило в суд отзыв, из которого следует, что Приказом Росреестра от 26.12.2011 № П/531 Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с 01.03.2012 была наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.

С 20.06.2015 Приказом Росреестра от 12.05.2015 № П/210 Учреждение наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Учреждение просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя филиала с учётом позиции, закрепленной в настоящем отзыве.

Администрация города Нижнего Новгорода письменную позицию на административное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в суд не представила.

В судебное заседание административные истцы, представители Правительства Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации города Нижнего Новгорода Нижегородской области, не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, согласно представленным позициям по делу.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Обсудив доводы административного искового заявления, письменных позиций административных ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии со ст.24.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 № 331 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков)» результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), вошедших в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 5 июня 2011 года, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости принадлежат административным истцам на праве собственности, а именно:

1) ФИО2 ФИО22 обладает на праве собственности следующими объектами недвижимости:

- нежилым помещением с кадастровым номером № общей площадью 101,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 22,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 66 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО2 подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, серии № и серии № 07.05.2013 (л.д.33, 35, 37).

2) ФИО3 ФИО23 обладает на праве собственности следующими объектами недвижимости:

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 35,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером № общей площадью 35,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 35,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО3 подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, серии №, серии № и серии № от 14.06.2011 (л.д.39,41,43,45).

3) Трифонов ФИО24 обладает на праве собственности следующими объектами недвижимости:

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 47,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 57,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 52,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 459,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО4 подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 22.03.2011, серии №, серии № и серии № от 14.03.2011 (л.д.47, 49, 51, 53).

4) ФИО5 ФИО25 обладает на праве собственности следующими объектами недвижимости:

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 36,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО5 подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № и серии № от 29.03.2011 (л.д.55, 57).

На основании ч.1 ст.399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В связи с чем, суд полагает, что административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, являются лицами, правомочными оспорить результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости – нежилых помещений, так как такие результаты затрагивают права и обязанности данных физических лиц, как собственников вышеуказанных объектов недвижимости.

По делу установлено, что нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и № вошли в перечень объектов недвижимости (за исключением земельных участков), прошедших государственный кадастровый учет на территории Нижегородской области, результаты государственной кадастровой оценки которых, определенные по состоянию на 05 июня 2011 года, утверждены Постановлением № 331.

В соответствии с Приложением №1 кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости была установлена по состоянию на 05.06.2011г. и составляет: для нежилого помещения с кадастровым номером № - 4 853 346,56 рублей (п. <данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 1 063 159,41 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 3 146 570,46 рублей (п. <данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 1 706 776,10 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 1 702 008,57 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 1 682 938,44 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 1 711 543,63 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 2 250 274,63 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 2 741 330,33 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 2 522 023,89 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 21 906 804,95 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 1 749 683,88 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>»; для нежилого помещения с кадастровым номером № - 1 711 543,63 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>».

Приходя к выводу о наличии правовых оснований для рассмотрения административного искового заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по существу, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное ходатайство и восстановить предусмотренный ч.3 ст.245 КАС РФ, частью десятой ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, поскольку усматривает для этого наличие уважительных причин, обусловленных введением на территории Нижегородской области нового порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости), а также сроками уплаты налога на имущество физических лиц.

Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменена предусмотренная статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» периодичность проведения государственной кадастровой оценки, а именно, исключены положения о том, что она подлежит проведению не реже чем один раз в течение пяти лет. Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», указанный пятилетний срок обусловлен исключительно закрепленной законом периодичностью проведения государственной кадастровой оценки, в отношении которой с 15 июля 2016 года требования о ее проведении не реже чем один раз в течение пяти лет отсутствуют.

Как следует из представленной информации ФГБУ «ФКП Росреестра», изложенной также в отзыве, нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, № были поставлены на государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) 24.02.2011; нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, №, № были поставлены на ГКУ 01.04.2011; нежилые помещения с кадастровыми номерами №, № были поставлены на ГКУ 01.03.2011; нежилые помещения с кадастровыми номерами №, № были поставлены на ГКУ 22.02.2011; нежилое помещение с кадастровым номером № было поставлено на ГКУ 24.02.2011; нежилое помещение с кадастровым номером 52№ было поставлено на ГКУ 03.03.2011.

Указанные выше объекты недвижимости вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 05.06.2011.

В соответствии со ст.24.20 Закона об оценочной деятельности, на основании Постановления № 331 Учреждением, в лице филиала, в рамках полномочий, в ЕГРН 07.07.2012 были внесены сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, а именно:

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 4 853 346,56 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 063 159,41 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 3 146 570,46 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 706 776,10 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 702 008,57 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 682 938,44 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 711 543,63 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 2 250 274,63 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 2 741 330,33 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 2 522 023,89 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 21 906 804,95 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 749 683,88 рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 1 711 543,63 рублей по состоянию на 05.06.2011.

Изменений кадастровой стоимости вышеуказанных объектов капитального строительства по настоящее время в Единый государственный реестр недвижимости не вносилось.

Следовательно, юридически значимой датой, по состоянию на которую подлежит установлению кадастровая стоимость всех объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, является 05.06.2011.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости (статья 3).

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет). Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения, административными истцами представлен в суд отчет об оценке № от 29.05.2019, выполненный оценщиком ООО «Инвестконсалтинг» ФИО8

Судом установлено, что представленный административными истцами отчет об оценке № от 29.05.2019 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 08.06.2015 №145-ФЗ) в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № 297, Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № 298, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № 299, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 № 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода (подходов) к оценке.

Выводы оценщика ООО «Инвестконсалтинг» ФИО8, отвечающей требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщику, являющейся членом Саморегулируемой общественной организации «Российское общество оценщиков», имеющей соответствующие дипломы и свидетельства, необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшей гражданскую ответственность, сделаны на основе метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода к оценке и метода прямой капитализации в рамках доходного подхода, применение которых и аргументированное суждение оценщика об отказе при определении стоимости объектов оценки от затратного подхода, а также от иных методов в рамках сравнительного и доходного подходов, суд находит обоснованным, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка коммерческого использования (административно-торговые помещения, расположенные в Московском районе Нижнего Новгорода), сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.

Как следует из отчета № от 29.05.2019, при расчете стоимости объектов оценки методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, Оценщиком было отобрано 7 объектов-аналогов и применены корректировки: на торг, на физические характеристики, на этаж расположения помещения - на основании «Справочника оценщика недвижимости. Характеристики рынка. Прогнозы. Поправочные коэффициенты» <...> г.; на масштаб – рассчитано по формуле (таблица на стр.71-74 Отчета – л.д.93 оборот-95).

Подробный расчет стоимости объекта оценки методом сравнения продаж сравнительного подхода представлен в разделе 16.1 Отчета (стр.64-86 Отчета – л.д.90-102).

В рамках доходного подхода был применен метод прямой капитализации, при применении которого оценщиком были рассчитаны: коэффициент капитализации дохода; действительный валовой доход, чистый эксплуатационный доход.

При определении арендных ставок, было отобрано 3 объекта-аналога, учитывались корректировки: на торг, на физические характеристики помещений - на основании «Справочника оценщика недвижимости. Характеристики рынка. Прогнозы. Поправочные коэффициенты» <...> г.; определены операционные расходы (налоговые платежи, текущий ремонт, управление объектом, коммунальные платежи).

Подробный расчет стоимости объектов оценки, определенные с применением критериев доходного подхода, представлен в разделе 16.2 на стр.88-104 Отчета (л.д.102-110).

Согласование результатов, полученных в рамках сравнительного и доходного подходов оценки, и заключение об итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, представлено в разделах 17 Отчета (стр.104-105 Отчета - л.д.110-110 оборот).

Оценщик пришел к выводу, что рыночная стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 05.06.2011 составила:

- для нежилого помещения с кадастровым номером № - 3 050 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № - 678000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1882 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1060 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1057 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1045 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1063 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1374 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1651 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1527 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 7613 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1083 000 руб.;

- для нежилого помещения с кадастровым номером № – 1063 000 руб. (л.д.58-177).

При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету об оценке № от 29.05.2019, соответствующим требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», у суда не имеется.

На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости спорных нежилых помещений, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы, в порядке ст.ст.62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ и установив по результатам такой оценки, что отчет об оценке № от 29.05.2019, выполненный оценщиком ООО «Инвестконсалтинг» ФИО8, отвечает применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что он подтверждает достоверность заявленной итоговой величины рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и №, по состоянию на юридически значимую дату – на 05 июня 2011 года, суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 об установлении кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 05 июня 2011 года, в заявленном размере подлежат удовлетворению.

Не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных административным истцом требований доводы Правительства Нижегородской области о том, что установленные Постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 № 331 результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29.07.1998№135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости, в данном случае - в отношении находящихся в собственности у ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 вышеуказанных нежилых помещений, их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость (ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), при определении которой кадастровая стоимость объекта недвижимости устанавливается равной этой рыночной стоимости.

В соответствии со ст.24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый указанной статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения рыночной стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области до обращения в суд не обращались.

С учетом разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи административными истцами заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и №, которая соответствует дате обращения административных истцов – ФИО2 ФИО26, ФИО3 ФИО27, Трифонова ФИО28 и ФИО5 ФИО29 в Нижегородский областной суд с соответствующим заявлением, то есть 17 июня 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО30, ФИО3 ФИО31, Трифонова ФИО33 и ФИО5 ФИО34 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 101,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 050 000 (три миллиона пятьдесят тысяч) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 22,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 678 000 (шестьсот семьдесят восемь) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость 3) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 66 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 882 000 (один миллион восемьсот восемьдесят два) руб. по состоянию на 05.06.2011 г.;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 1 060 000 (один миллион шестьдесят тысяч) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 057 000 (один миллион пятьдесят семь тысяч) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 045 000 (один миллион сорок пять тысяч) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 063 000 (один миллион шестьдесят три тысячи) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 47,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 374 000 (один миллион триста семьдесят четыре тысячи) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 57,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 651 000 (один миллион шестьсот пятьдесят одна тысяча) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 52,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 527 000 (один миллион пятьсот двадцать девять тысяч) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 459,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7 613 000 (семь миллионов шестьсот тринадцать тысяч) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 36,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 083 000 (один миллион восемьдесят три тысячи) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 063 000 (один миллион шестьдесят три тысячи) руб. по состоянию на 05.06.2011.

Датой подачи заявления ФИО2 ФИО35, ФИО3 ФИО36, Трифонова ФИО37 и ФИО5 ФИО38 о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений считать 17 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья областного суда Н.В. Гущева

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.