Постановление № 5-741/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-741/2020

Материал № 5-741/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, <...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ООО «ГАНЗА ГРУПП», <данные изъяты>, встроенные помещения отделения банка, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАНЗА ГРУПП» совершило административное правонарушением предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25.08.2020 года около 10 часов 30 минут установлено нарушение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 и санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96 ООО «Ганза-Групп», разместившего в доме №50 по ул. Ленина, в городе Севастополе, технологическое оборудование ресторана «Ганза-Ферма», выразившееся в превышении в жилых помещениях допустимого уровня шума от внутренних и внешних источников деятельности ресторанного оборудования в дневное ночное время суток.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела по городу Федерального значения Севастополя Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Федерального значения Севастополю ФИО2 настаивал на привлечении к административной ответственности ООО «ГАНЗА ГРУПП», пояснив, что ранее за подобное административное правонарушение привлекался директор данного юридического лица, однако до настоящего времени в Управление поступают жалобы на шум промышленного кондиционера от жителей дома №50 по ул. Ленина в городе Севастополе.

ООО «ГАНЗА ГРУПП» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела, уведомлено надлежащим образом.

В связи с надлежащим уведомлением юридического лица о дате и времени рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 6.4 Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона N 52-ФЗ определено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Статья 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусматривает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания закреплены в СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64.

В соответствии с пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В приложении N 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10, установлены допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий с 07 до 23 часов, допускается значение уровней звукового давления в октавных полостях частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в жилых помещениях не должны превышать 40 дба.

Согласно положениям п.4 таблицы 3 санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36), допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых комнатах квартир не должны превышать 40дба.

Из материалов дела следует, в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю поступила коллективная жалоба от собственников жилых помещений многоквартирного дома №50 по ул. Ленина, в городе Севастополе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в которой жители данного дома жалуются на шум от работы промышленного кондиционера, размещенного в доме организацией общественного питания с вывеской «Ресторан: Ганза-Ферма».

На основании поручения начальника территориального отдела Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО7 сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе Федерального значения Севастополе» проведены лабораторные исследования: замеры уровня шума в квартирах заявителей.

Согласно протоколу составленным главным специалистом-экспертом Территориального отдела по городу Федерального значения Севастополя Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Федерального значения Севастополю ФИО2 №3.1229ф от 25.08.2020 года по результатам измерения уровня шума в квартирах 19, 24 установлено, что замеры проводились с участием директора общества, с 10 часов 30 минут и составили 56.20 и 57,90 дба при норме 40 дба в жилых комнатах указанных квартир, источником шума является работа технологического оборудования ресторана «Ганза-Ферма».

Вина ООО «ГАНЗА ГРУПП» в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: поручением №23-00574 от 07.08.2020 года о проведении лабораторного исследования филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе Федерального значения Севастополе» о проведении лабораторных исследований замеров уровня шума в квартирах заявителей атмосферного воздуха в квартирах заявителей и в зоне влияния ресторана «Ганза-Ферма» по ул. Ленина, д.50, протоколом №3.1229ф от 25.08.2020 года, составленным в отсутствие юридического лица, извещенного надлежащим образом.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены.

Кроме того, вина в совершении вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, жителей дома №40 по ул. Ленина, в г. Севастополе.

Так, допрошенная в судебном заседании ФИО8 пояснила суду, что она проживает с дочерью в <адрес>, в городе Севастополе, в нежилом помещении на первом этаже без согласия собственников многоквартирного дома открылась организация общественного питания-ресторан «Ганза-Ферма», установившая промышленный кондиционер, с сильным уровнем шума, ею вместе с жильцами дома неоднократно подавались жалобы на работу ресторана.

ФИО8 представила суду заверенное у нотариуса заявление своей дочери ФИО1, с аналогичными пояснениями.

Аналогичные показания даны жильцами <адрес>, ФИО9, ФИО3

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ООО «ГАНЗА ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Таким образом, действия ООО «ГАНЗА ГРУПП» выразившиеся размещении технологического оборудования ресторана «Ганза-Ферма» в доме №50 по ул. Ленина, в городе Севастополе, следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, его объективной стороны, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений оснований позволяющих признать совершенное ООО «ГАНЗА ГРУПП» правонарушение малозначительным судом не установлено.

Состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ является формальным и образуется в результате нарушения лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, оснований для освобождения привлекаемого юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ГАНЗА ГРУПП», в соответствии с положениями ст.ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание, то обстоятельство, что юридическое лицо к административной ответственности за подобное нарушение не привлекалось, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ГАНЗА ГРУПП», <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, встроенные помещения отделения банка виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 10000,00 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю л/с <***>). Банк получателя: Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, БИК 043510001, сч. № 40101810335100010001, ОКТМО 35620000, ИНН <***>, КПП 910201001, КБК 14111601061010004140, ЕИП 2009204573670920401001, УИН 14104820698600014685.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя Н.М. Истягина