Постановление № 5-346/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-346/2017

Дело № 5-346/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 ноября 2017 года <...>

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1 угли, (персональные данные) пребывающего на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л а:

1 ноября 2017 года в 23 час. 20 мин. по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который, прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания закончился 26 октября 2017 года, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Своими действиями ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 01 ноября 2017 года с вышеизложенными обстоятельствами, в котором собственноручно написано ФИО1 угли «с протоколом согласен»;

объяснением ФИО1 угли от 01 ноября 2017 года о том, что въехал на территорию РФ 10 сентября 2016 года с целью работы. Состоял на миграционном учете сроком до 09 июля 2017 года по адресу: .... В октябре 2016 года оформил патент. В настоящее время документов подтверждающих право на пребывание в РФ не имеется. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, знает;

рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Муромский» о том, что 01 ноября 2017 года выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания;

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 угли находится на территории РФ с 10 сентября 2016 года, цель въезда работа. Встал на миграционный учет, 26 октября 2016 года получен патент. Иные данные о нахождении ФИО1 угли на территории РФ, отсутствуют;

копией паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли и миграционной картой, из которых следует, что въехал на территорию РФ 10 сентября 2016 года;

отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которых следует, что 14 сентября 2016 года поставлен на учет по месту пребывания по адресу: .... до 07 декабря 2016 года. 23 апреля 2017 года поставлен на учет по месту пребывания по адресу: .... до 09 июля 2017 года;

объяснениями ФИО1 угли, данными в суде при рассмотрении, с нарушением согласен.

Как усматривается из материалов дела, патент на осуществление трудовой деятельности был выдан ФИО1 угли УФМС России по .... и .... (дата) на осуществление трудовой деятельности, который периодически продлевал.

ФИО1 угли не отрицает, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул. В Республике Узбекистан проживают родители, социальные связи не утрачены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение им однородного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ.

С учетом совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к ФИО1 угли, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1 угли, который на территории Российской Федерации стабильного источника дохода и устойчивых социальных связей не имеет, его пребывание не обуславливалось исполнением каких-либо конкретных трудовых обязанностей, привлекался на территории Российской Федерации к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, и уклоняется от его исполнения. Мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимал, что свидетельствует о необходимости применения меры наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с требованием законодательства РФ, так и положениям международного права, самостоятельно выехать не имеет возможности из-за отсутствия денежных средств.

На основании изложенного полагаю назначить ФИО1 угли административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский».

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), КПП 332901001, ИНН <***>, Код ОКТМО 17735000, БИК 041708001 р/с <***> в отделение г. Владимир, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения.

Судья Л.А. Новикова