Решение № 2А-392/2024 2А-392/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-392/2024

УИД № 59RS0029-01-2024-000113-77

Дело № 2а-392/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.02.2024 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Семакиной В.С.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Бурлакова В.О.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нытвенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Нытвенский городской округ Пермского края в лице администрации Нытвенского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приведении автодороги от Лесхоза до комбината строительных конструкций г. Нытва,

установил:

Прокурор Нытвенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа, просит признать незаконным бездействие администрации Нытвенского городского округа, выразившееся в не приведении автодороги «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва на участке от дома № 25 по ул. Восточная до комбината строительных конструкций, Нытвенского городского округа, Пермского края в соответствие с требованиями с п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в соответствие с требование п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа обязанность организовать стационарное уличное освещение дороги «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва на участке от дома № 25 по ул. Восточная до комбината строительных конструкций, Нытвенского городского округа, Пермского края в соответствие с требованиями с п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до 01.07.2026.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа обязанность провести ремонт дороги «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва на участке от дома № 25 по ул. Восточная до комбината строительных конструкций, Нытвенского городского округа, Пермского края и привести указанный участок в соответствие с требованиями с п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 31.12.2026.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района на основании обращения ФИО проведена проверка соблюдения требований законодательства о дорожной деятельности, законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что на основании распоряжения Управления земельно-имущественных отношений администрации Нытвенского городского округа от 01.11.2022 № 485 из казны муниципального образования «Нытвенский городской округ» МБУ «Благоустройство» в безвозмездное пользование переданы дороги общего пользования местного значения Нытвенского городского округа согласно перечню автомобильных дорог, в частности, передана дорога: «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва, относящаяся к пятой категории автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием. На проезжей части указанной автодороги вблизи контейнерной площадки имеется выбоина следующих размеров: глубиной более 16 см, шириной 210 см, длиной 130 см, а также выбоины, ямы и просадки зафиксированы на всем протяжении участка указанной автодороги от дома № 25 по ул. Восточная г. Нытва до комбината строительных конструкций. В нарушение п. 4.6.1.1. «ГОСТ Р 52766-2007» стационарное электрическое освещение указанной автодороги отсутствует. Локальный сметный расчет по обустройству освещения, ремонту дорожного полотна на указанном участке дороги не составлены, источники финансирования и сроки обустройства уличного освещения и ремонта автодороги не определены, следовательно, должных и своевременных мер администрация Нытвенского городского округа по обустройству стационарного электрического освещения и восстановлению дорожного полотна на данном участке улицы не принято. Поскольку администрацией округа подготовлена в 2023 году проектная документация на ремонт дороги, а источники финансирования работ в настоящий момент не определены, целесообразно установить срок для добровольного устранения нарушений 31.12.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Бурлаков О.В. исковые требования поддержал по доводам, указанным в заявлении, пояснил, что с 2018 года подготовлена проектная документация, пройдено заключение. До настоящего момента вопросы по финансированию, фактически заключённому контракту на ремонт автомобильной дороги не осуществлены. В течение 6 лет дорога находится в ненормативном состоянии, отсутствует освещение, дорожное полотно не соответствует требованиям ГОСТ.

Представитель ответчика администрации Нытвенского городского округа ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен в части бездействия и сроков. Пояснил, что в отзыве МКУ «УКС» г. Нытва указаны сроки - конец 2028 года, определенные проектной документацией, которая пройдет в этом году повторную государственную экспертизу. Финансирование определено. Контракт был заключен 14 ноября 2018 года по составлению проектно-сметной документации. В настоящий момент ремонт автомобильной дороги не проведен, в связи с отсутствием финансирования края. Администрацией с 2018 выполнен весь спектр мероприятий, подготовлена проектно-сметная документация, пройдена экспертиза, на протяжении длительного времени не менялась ситуация, т.к. финансирование было запланировано из других источников.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Благоустройство» в судебное заседание не явился, просит провести заседание в его отсутствие, представлены возражения о несогласии с иском в части сроков, в соответствии с проектной документацией.

Представитель заинтересованного лица МКУ "Управление капитального строительства" г. Нытва в судебное заседание не явился, просит провести заседание в его отсутствие, представлен отзыв, сводка затрат, схема.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы настоящего дела, а также административное дело №2а-120/2023, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, дорожные ограждения относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 11 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального, местного значения. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ (ст. 14 ФЗ № 257-ФЗ).

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ).

Классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.18 ст.5 ФЗ № 257-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 4.6.1.1. ГОСТ 52766-2007 установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (п. 3 ст. 15 ФЗ № 257-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на основании обращения ФИО прокуратурой Нытвенского района проведена проверка по исполнению требований законодательства о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения (л.д. 11-17, 29-30).

В соответствии с Распоряжением Управления земельно-имущественных отношений администрации Нытвенского городского округа от 01.11.2022 № 485 МБУ «Благоустройство» в безвозмездное пользование переданы дороги общего пользования местного значения Нытвенского городского округа, в т.ч. автомобильная дорога «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва (л.д. 22-23).

В ответ на требование сообщается, что за период с 01.01.2022 по настоящее время обращений (письменных, устных, по телефону) по дороге от дома № 25 по ул. Восточная до остановки общественного транспорта «КСК», по вопросу ненадлежащего состояния указанной автомобильной дороги не поступали. В период с 01.01.2022 по текущую дату МБУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО» в рамках муниципального задания проводило комплекс работ по содержанию автомобильной дороги от дома № 25 по ул. Восточная до остановки общественного транспорта «КСК». Дорожная техника, проводившая механизированные работы представлены с системы ГЛОНАСС по видам работ: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог, пересечений улиц; очистка и вывоз мусора с автобусной остановки. Так как, автомобильная дорога выполнена из бетонных плит, в летний период проводятся работы только по скашиванию травы на обочинах. В 2023 году заключен гражданско-правовой договор № (12/К) от «28» июня 2023 года на выполнение работ по разработке проектов организации дорожного движения и технических паспортов автомобильных дорог Нытвенского городского округа, в который вошла автомобильная дорога «г.Нытва, от Лесхоза до комбината строительных конструкций». Участок дороги от дома № 25 по ул. Восточная до остановки общественного транспорта «КСК» входит в протяженность указанной дороги. В связи с этим, ПОДД и ТП будет разработан и направлен в МБУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО» по исполнению контракта (л.д.20-21).

На л.д. 25-28 имеется акт ОГИБДД ОМВД по Нытвенскому городскому округу выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, от 07.11.2023, фотографии участка дороги г.Нытва от д.№ 25 ул.Восточная до «Комбината строительных конструкций» на расстоянии 150 м.

В материалы дела представлено представление прокурора Нытвенского района от 21.11.2023 в адрес главы администрации Нытвенского городского округа об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, о противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения и дорожной деятельности (л.д. 31-41).

21.10.2023 администрацией Нытвенского городского округа дан ответ на представление, указано, что по вопросу о выявленной выбоины, ямы и просадки на автодороге «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г.Нытва, отсутствия стационарного электрического освещения автодороги и отсутствия временных дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога», 3.24. «Ограничение скорости», по обращению ФИО, поясняется. Указанная дорога исполнена из бетонных плит, поэтому провести в рамках содержания восстановление покрытия (ямочный ремонт) не представляется возможным. Устранить выявленные дефекты, возможно только в рамках проведения ремонта. В декабре 2023 года направлена заявка на государственную экспертизу проектной документации, после получения положительного заключения в 2024 году запланировано направить заявку в Министерство транспорта Пермского края на строительство вышеуказанной дороги (л.д. 42-49).

По сообщению МКУ «УКС» г.Нытва, проект «Реконструкция автомобильных дорог: «Нытва-Новоильинский» - п. Солнечный, от Лесхоза до комбината строительных конструкций, участок дороги от Баталовского моста до ул. Восточная, по улице Луговая» предусматривает реконструкцию дороги в 5 этапов. Данным проектом предусмотрены пешеходные тротуары 7423,67 м2 и наружное освещение, участки от ул. Луговая (примерно остановка «УПП ВОС») до п.Солнечный. Срок реализации проекта на каждый этап по 2 месяца в год, начиная с 2020 года. Сумма реконструкции 202 253 100 руб. в ценах 4 кв. 2019 года. Но в связи с недостаточным финансированием в 2023 г. Запланировано выполнение только 5 этапа, на 2023 год. Стоимость работ по этапу составляет 8 712 353 руб. Работы по 5 этапу, предусмотрены в полном объеме включая устройство тротуаров и освещения. МКУ «УКС» г. Нытва, 31.01.2023 г. в Министерство транспорта Пермского края, направлена заявка о со финансировании работ за счет средств краевого бюджета. По результатам одобрения заявки и выделения средств краевого бюджета, будут проведены конкурсные процедуры на право заключения контракта (л.д.59-60). Представлена проектная документация (л.д.61-70).

В отзыве МКУ «УКС» г.Нытва сообщается, что на основании заключенного Муниципального контракта №б/н от 16.10.2023 года, об актуализации проекта по реконструкции автомобильной дороги «Нытва- Новоильинский- п.Солнечный, от Лесхоза до комбината строительных конструкций, участок дороги от Боталовского моста, до ул.Восточной, по ул.Луговая», данный проект прошел актуализацию в ценах третьего квартала 2023 года, но не прошел государственную экспертизу и экспертизу определения сметной стоимости которая планируется в 2024 году. В связи с удорожанием проекта, которая составляет 300 861 041,00 рублей, разделен на 5 этапов строительства. 1 этап а/д Нытва - Новоильинский - п.Солнечный, 2 этап а/д Восточная- до ул.Комарова, 3 этап а/д по ул.Комарова. данные три этапа заявлены на реконструкции на 2025 по программе «Комплексное развитие сельских территорий Пермского края» в случае выделения средств на 2025 год в размере 238 миллионов эти этапы автомобильных дорог будут отремонтированы до конца 2026 года. Остальные этапы дорог 3 и 2 будут отремонтированы до 2028 года.

Решением Нытвенского районного суда от 06.04.2023 по делу № 2а-120/2023 постановлено: Признать незаконным бездействие администрации Нытвенского городского округа, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения и обустройству пешеходных тротуаров на автомобильных дорогах «Улица Восточная – Баталовский мост», «Нытва-Новоильинский-Солнечный», «г. Нытва, от лесхоза до комбината строительных конструкций»

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» организовать уличное освещение на автомобильной дороге «Нытва-Новоильинский-Солнечный», протяженностью 0,845 м, в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст, в срок до 31.12.2026.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» организовать уличное освещение на автомобильной дороге «г. Нытва, от лесхоза до комбината строительных конструкций» (от железнодорожного переезда до дома № 25 улицы Восточная г. Нытва) в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст, в срок до 31.12.2026.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» организовать уличное освещение на автомобильной дороге «Улица Восточная – Боталовский мост» (от дома № 20 «б» по улице Луговая г. Нытва до Боталовского моста) в соответствие с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст, в срок до 31.12.2026.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» обустроить пешеходные тротуары на автомобильной дороге «г. Нытва, от лесхоза до комбината строительных конструкций» (от железнодорожного переезда до дома № 25 улицы Восточная г. Нытва) в соответствии с п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст), в срок до 31.12.2026.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» обустроить пешеходные тротуары на автомобильной дороге «Улица Восточная – Боталовский мост» (от дома № 25 по улице Восточная г. Нытва до дома № 93 по улице Комарова г. Нытва, от дома № 22 «а» по улице Луговая г. Нытва до Боталовского моста) в соответствии с п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст), в срок до 31.12.2026.

Решение вступило в законную силу 23.05.2023. Сведения об исполнении решения отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на автомобильной дороге «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва на участке от дома № 25 по ул. Восточная до комбината строительных конструкций, Нытвенского городского округа, отсутствует уличное освещение, имеются выбоины, ямы и просадки, что не соответствует требованиям действующего законодательства, что непосредственно влияет на безопасность движения, права граждан на безопасное дорожное движение.

Администрацией Нытвенского городского округа ненадлежащим образом принимаются меры по содержанию дороги в нормативном состоянии. Данный факт ответчиком не опровергнут.

Невыполнение указанных мероприятий отрицательно сказывается на правах граждан на пользование автомобильными дорогами, соответствующими по своему состоянию установленным требованиям законодательства, создает угрозу безопасности дорожного движения и травматизации населения.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь приведенными выше положениями, исходя и установленных фактических обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что отсутствие уличного освещения, наличие выбоин, ям и просадок является небезопасным, поскольку не соответствуют требованиям законодательства в области дорожного движения, а обязанность их содержания и ремонта лежит на Администрации Нытвенского городского округа, на которую как на орган местного самоуправления возложены полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Поскольку Администрация Нытвенского городского округа реализует вышеуказанные полномочия посредством Отраслевого органа – МКУ «Благоустройство», являющегося ее структурным подразделением, что не освобождает уполномоченный орган местного самоуправления от исполнения обязанностей не только в рамках полномочий по содержанию и ремонту автомобильных дорог, возложенных на нее федеральными законами, но и осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Административный ответчик, имея возможность для соблюдения правил и норм по безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что данное бездействие административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на охрану здоровья, возникает реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц при отсутствии уличного освещения, находящихся в населенном пункте, и наличии выбоин, ям и просадок.

Доводы представителя административного ответчика о том, что бездействие со стороны администрации Нытвенского городского округа отсутствовало, суд отклоняет в силу того, что отсутствие длительное время положительной государственной экспертизы не свидетельствует об отсутствии обязанности по содержанию автомобильной дороги, находящейся в муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного суд признает требования прокурора Нытвенского района обоснованными, законными и возлагает на ответчика обязанность организовать стационарное уличное освещение, провести ремонт дороги «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва на участке от дома № 25 по ул. Восточная до комбината строительных конструкций, Нытвенского городского округа в соответствие с ГОСТ.

Вместе с тем срок, предложенный истцом для приведения автомобильной дороги в соответствии с нормативными требованиями, суд считает недостаточным.

С учетом требований бюджетного законодательства и объема предстоящих работ, которым предшествует разработка проектной документации, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений до 31.12.2028.

Вопрос о продлении сроков исполнения решения суда в случае их недостаточности при возникновении исключительных обстоятельств, не связанных с недобросовестными действиями ответчика в процессе принятия мер, направленных на приведение автомобильной дороги в соответствии с нормативными требованиями, может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном ст.358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации Нытвенского городского округа, выразившееся в не приведение автодороги «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва на участке от дома № 25 по ул. Восточная до комбината строительных конструкций, Нытвенского городского округа, Пермского края в соответствие с требованиями с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в соответствие с требованиями п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа обязанность организовать стационарное уличное освещение дороги «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва на участке от дома № 25 по ул. Восточная до комбината строительных конструкций, Нытвенского городского округа, Пермского края в соответствие с требованиями с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до 31.12.2028.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа обязанность провести ремонт дороги «от Лесхоза до комбината строительных конструкций» г. Нытва на участке от дома № 25 по ул. Восточная до комбината строительных конструкций, Нытвенского городского округа, Пермского края и привести указанный участок в соответствие с требованиями с п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 31.12.2028.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2024.