Решение № 2-2913/2020 2-2913/2020~М-1678/2020 М-1678/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-2913/2020

Дело №2-2913 (2020)

32RS0027-01-2020-002803-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Гуреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительны производствам УФССП по Брянской об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Брянска городская администрация обратилась в суд с указанным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительны производствам УФССП по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь на то, что Советским районным судом г. Брянска 14.03.2019 г. вынесено решение по гражданскому делу №2-385/2019, которым на Брянскую городскую администрацию возложена обязанность рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома <адрес>, принадлежащего на праве собственности З., для постоянного проживания и исключении его из списка и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению.

Решение вступило в законную силу 20.08.2019 г.

18.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем в отношении Брянской городской администрации возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

29.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено постановление в отношении Брянской городской администрации о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

Истец полагает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, поскольку Брянская городская администрация является бюджетной организацией с объемом муниципального долга на 01.01.2020 г. в размере 2 308,3 млн. руб., из которых задолженность по кредитным ресурсам в размере 2 181,7 млн. руб.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области от 29.04.2020 г. №32033/20/28413 в рамках исполнительного производства №...-ИП на 1/4 доли -12 500 руб., до 37 500 рублей.

В судебное заседание представитель Брянской городской администрации не явился, о дате и времени слушания извещался надлежащим образом.

Представители УФССП по Брянской области, МРО по ОИП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Советским районным судом г. Брянска 14.03.2019 г. вынесено решение по гражданскому делу №2-385/2019, которым на Брянскую городскую администрацию возложена обязанность рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого дома <адрес>, принадлежащего на праве собственности З., для постоянного проживания и исключении его из списка и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению.

Решение вступило в законную силу 20.08.2019 г.

18.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем в отношении Брянской городской администрации возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

29.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено постановление в отношении Брянской городской администрации о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Частью 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 30 июля 2001г. № 13-П в п. 4 указал, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (ч. 1), 35 (ч. 1 - 3) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно справке Финансового управления Брянской городской администрации от 14.01.2020 года бюджет города Брянска на 2020 год сбалансированный, сформирован исходя из максимальных финансовых возможностей с учетом финансовой помощи из областного бюджета и имеет социальную направленность. Приоритетными направлениями по расходованию бюджетных средств в 2020 году являются выплата заработной платы работникам бюджетной сферы; достижение показателей в соответствии с исполнением майских Указов Президента РФ 2012 г.; оплата расходов за предоставленные коммунальные слуги и услуги связи; оплата расходов за организацию питания воспитанников образовательных учреждений; уплата налогов и сборов; соблюдение уровня софинансирования к средствам вышестоящих бюджетов. Бюджет города Брянска на 2020 год утвержден в равных объемах по доходам и расходам – 10 230,5 млн. руб.

Объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2020 года составил 2 308,3 млн. руб., из которых задолженность перед кредитными организациями составляет 2 181,7 тыс. руб.

Учитывая степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя, на 1/4 доли -12 500 рублей, до 37 500 рублей.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительны производствам УФССП по Брянской об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области от 29.04.2020 г. №32033/20/28413 в рамках исполнительного производства №...-ИП на 1/4 доли -12 500 руб., до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2020 г.