Решение № 2А-545/2021 2А-545/2021~М-471/2021 М-471/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-545/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 24 июня 2021 года

Гражданское дело № 2а-545/2021

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Кудиной Е.А., с участием помощника прокурора г. Саянска Иркутской области Леонтьева К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1, рожденному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, об установлении административного надзора,

установил:

исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Ёрматову Ф.Ю. сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов и обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что осужденный Ёрматов Ф.Ю. осужден 15 ноября 2017 года Абаканским г/с Республики Хакасия по ст. 212ч. 2, 70, 228 ч. 2 УКРФ срок 3 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Содержится в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области с 05.01.2018 года; начало срока: 15 ноября 2017 года, конец срока: 14 августа 2021 года. Осужденный Ёрматов Ф.Ю. отбывает наказание за массовые беспорядки, сопровождающиеся погромами, поджогами, уничтожением имущества в ИК-35 УФСИН по Республике Хакасия.

За весь период отбывания наказания Ёрматов Ф.Ю. допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, как нарушение формы одежды, нарушение распорядка дня, отказы выполнять обязанности дежурного по камере, курение в не отведенных местах, за что объявлялись выговора, устные выговора, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, взыскания не погашены в установленном законом порядке. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо. В коллективе не уживчив, придерживается отрицательной части осужденных. В общении с администрацией не всегда сдержан. От участия в общественной жизни отряда и колонии отказывается в категоричной форме. Имеет среднее образование, по профессии резчик, в местах лишения свободы в ФКПОУ-311 при ИК-32 не обучался.

Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 22.05.2018 г., содержится в строгих условиях отбывания наказания с 10.01.2018 г. После освобождения из ИК намерен продолжать преступную деятельность.

Данное административное исковое заявление начальник ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области А.С. просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Ёрматов Ф.Ю. просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Помощник прокурора г. Саянска Иркутской области Леонтьев К.Е. полагал, что предъявленный к Ёрматову Ф.Ю. административный иск не может быть удовлетворен.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости оставления административного иска исправительного учреждения об установлении Ёрматову Ф.Ю. административного надзора без удовлетворения в связи с далее изложенным.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2013 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела установлено, что Ёрматов Ф.Ю. осужден 15 ноября 2017 года Абаканским городским судом Республики Хакасия по ст. 212 ч. 2, 70, 228 ч. 2 УК РФ на срок 3 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, содержится в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области с 05.01.2018 года; начало срока: 15 ноября 2017 года, конец срока: 14 августа 2021 года.

Документа, удостоверяющего личность, в личном деле Ёрматова Ф.Ю. не имеется.

Из текста приговора усматривается, что Ёрматов Ф.Ю. является гражданином и постоянным жителем <адрес изъят>, проживает по адресу: <адрес изъят>.

В административном материале указано, что Ёрматову Ф.Ю. избрано после освобождения место жительства по указанному адресу: <адрес изъят>.

На основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от24.11.2020 года пребывание Ёрматова Ф.Ю. в Российской Федерации признано нежелательным со ссылкой на ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с общим правилом ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 того же Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Сведений о принятии решения о реадмиссии в отношении Ёрматова Ф.Ю. не имеется.

Таким образом, при отсутствии данных о законности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации гражданина <адрес изъят> Ёрматова Ф.Ю., в отношении которого принято решение о депортации, и при отсутствии данных о принятии в отношении административного ответчика решения о реадмиссии административный надзор в отношении Ёрматова Ф.Ю. установлен быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административного иска ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении Ёрматову Фирдавсу Юсуфжоновичу административного надзора отказать.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: О.А. Уваровская