Решение № 2-1975/2025 2-1975/2025~М-1445/2025 М-1445/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-1975/2025

№

УИД 91RS0№-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Граб О.В., при секретаре Минайченко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия.

Исковые требования мотивированы тем, что в январе 2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как женщина, родившая и воспитавшая 3 детей до достижения ими возраста 8 лет. На момент обращения за назначением пенсии ей исполнилось 57 лет. Решениями пенсионного органа № 3600/25 от 11.04.2025 (во изменение от 29.07.2025 года под тем же номером), № 168345/25 от 26.08.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку не подтверждён факт воспитания 3 детей по достижению ими возраста 8 лет, дети 1987 и 1989 годов рождения были рождены на территории Республики Узбекистан и вследствие этого не учитывается в целях определения права на досрочную пенсию по старости, поскольку отсутствует международный договор в сфере пенсионного обеспечения.

Кроме того из общего страхового стажа исключены периоды трудовой деятельности: с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.12.1995 по 24.02.1996 — работа в КП Агрофирма «Крым» в связи с отсутствием сведений о выполнении годового минимума трудового участия, а также сведения о выплате заработной платы. Также в решении об отказе в пенсии указано, что Архивная справка № 01-23/624.А от 12.06.2017 не принята к рассмотрению, «так как предоставлена самостоятельно».

С учётом уточнений исковых требований в порядке в ст. 39 ГПК просит:

- признать незаконными и отменить решения № 3600/25 от 11.04.2025 (во изменение от 29.07.2025 года под тем же номером), № 168345/25 от 26.08.2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР включить в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1988 — уход за ребенком до 1,5 лет ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 30.07.1989 по 31.12.1990— уход за ребенком до 1,5 лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.12.1995 по 24.02.1996 — работа в КП Агрофирма «Крым», после переименования СЗАО Агрофирма «Крым»;

- обязать ОСФР назначить/установить досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2025 года (дата обращения за пенсией) в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», как матери родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 57 лет.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя адвоката Устюжаниновой Е.В., которая настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела, направил по запросу суда информацию о предварительном расчёте страхового стажа и величины ИПК с учётом спорных периодов работы истца, копию выплатного (пенсионного) дела истца.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело приданной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

18.03.2014 г. Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014 г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 г.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного закона со дня его вступления в силу Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, подпунктом 1.2 пункта 1 части первой статьи 32 Закона N 400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закон, имеют женщины, родившие троих детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, при достижении возраста 57 лет и наличии страхового стажа 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 этого закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право ФИО1 на пенсию (2025 год), являются: факт рождения ею трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, достижение возраста 57 лет, наличие ИПК не менее 30, 00.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Зарегистрирована в системе персонифицированного учета СНИЛС №.

10.01.2025 года ФИО1 обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении 57 лет, т.к. родила и воспитала 3-х детей и имеет необходимый стаж работы.

11.04.2025 ОСФР по Республике Крым вынесено решение № 3600/25, которым отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не выполнено условие наличия трёх детей, необходимое для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком отказано во включении в общий трудовой/страховой стаж истца, в том числе периодов:

- с 14.01.1987 года по 19.05.1987 — работа птичницей в Опытном хозяйстве «им. 5- летия Уз.ССР», УзССР, так как имеется расхождение между датой увольнения и датой издания соответствующего приказа более, чем 30 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1988 — уход за ребенком до 1,5 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «в связи с денонсацией Соглашения СНГ от 13.03.1992, так как ребенок рожден в Узбекистане»;

с 20.11.1988 по 29.07.1989 — работа няней при детсаде отделения №3 в Опытном хозяйстве «им. 5- летия Уз.ССР», УзССР, так как имеется расхождение между датой увольнения и датой издания соответствующего приказа более, чем 30 дней;

с 30.07.1989 по 29.01.1991 — уход за ребенком до 1,5 лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «в связи с денонсацией Соглашения СНГ от 13.03.1992, так как ребёнок рожден в Узбекистане»;

Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж для определения права на пенсию составляет 20 лет 1 месяц 5 дней, ИПК – 39, 199.

Решением № 3600/25 от 29.07.2025 (во изменение решения об отказе № 3600/25 от 11.04.2025), наряду с иными периодами ОСФР по Республике Крым повторно исключил выше указанные периоды работы и ухода за детьми 1987 и 1989 годов рождения.

Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж для определения права на пенсию составляет 19 лет 25 дней, ИПК – 39, 199.

26.05.2025 истец повторно обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении 57 лет, т.к. родила и воспитала 3-х детей и имеет необходимый стаж работы.

26.08.2025 ОСФР по Республике Крым вынесено решение № 168345/25, которым отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не выполнено условие наличия трёх детей, необходимое для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения об отказе в пенсии усматривается, что исключены из трудового/страхового стажа, в том числе, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1988 — уход за ребенком до 1,5 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «в связи с денонсацией Соглашения СНГ от 13.03.1992, так как ребенок рожден в Узбекистане»;

с 30.07.1989 по 29.01.1991— уход за ребенком до 1,5 лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «в связи с денонсацией Соглашения СНГ от 13.03.1992, так как ребёнок рожден в Узбекистане»;

с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.12.1995 по 24.02.1996 — работа в КП Агрофирма «Крым», после переименования СЗАО Агрофирма «Крым», «так как отсутствуют сведения о выполнении годового минимума трудового участия, а также сведения о выплате заработной платы».

Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж для определения права на пенсию составляет 24 года 8 месяцев 23 дня, ИПК – 43, 620.

С целью подтверждения периодов работы истца ОСФР были направлены запросы об оказании содействия в предоставлении сведений о стаже и заработке.

Согласно архивных справок № А-122л от 03.12.2024, № А-123л от 03.12.2024 имеются сведения о выполнении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве (трудодни) в СЗАО агрофирмы «Крым», а также о выплате заработной платы с 1991 по 1996.

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

Соответственно, исковые требования истца о включения в общий страховой стаж периодов работы: с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.12.1995 по 24.02.1996 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Относительно исключения периода ухода за детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ и 30.07.1989 года в Республике Узбекистане, суд исходит из следующего.

Судом исследованы свидетельства о рождении детей ФИО1

Свидетельством о рождении VIII-ЮС №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния Галабинского горисполкома <адрес> УзССР, подтверждается рождение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о рождении IX-ЮС №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния Галабинского горисполкома <адрес> УзССР, подтверждается рождение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о рождении I-АП №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния Вилинского с/совета <адрес>а Авт. Респ. Крым, подтверждается рождение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями указанных выше детей указаны – ФИО5 и ФИО1.

Дети 1987 и 1989 годов рождения, были рождены на территории УзССР, которая находилась в составе единого государства - СССР, истец до распада СССР переехала на постоянное место жительства в Республику Крым, которая находилась в составе Украины и проживает с того времени в указанной Республике. Возраста 8 лет дети достигли на территории Республики Крым.

Таким образом, суд приходит к выводу, что место рождения детей не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж для определения права периода ухода за ребенком, в связи с чем, довод пенсионного органа о невозможности принятия к рассмотрении свидетельств о рождении двух детей, рожденных за пределами РСФСР, не основан на законе и нарушает права истца.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вместе с тем, ч. 2 данной статьи установлено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом в страховой стаж истца спорных периодов работы и периодов ухода за детьми, рождёнными в УзССР в 1987 и 1989 годах, суд полагает возможным признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с даты возникновения права на данный вид пенсии, то есть с 10.01.2025 года, поскольку предварительным расчетом пенсионных прав подтверждается, что при учете спорных периодов у истца стаж и пенсионный коэффициент достигнет необходимого минимума.

Поскольку решениями № 3600/25 от 11.04.2025, № 3600/25 от 29.07.2025, № 168345/25 от 26.08.2025 пенсионного органа об отказе в установлении пенсии было отказано во включении в стаж истца, в том числе, иных периодов, не заявленных к рассмотрению в рамках настоящего гражданского дела, соответственно суд приходит к выводу о признании оспариваемых решений пенсионного органа частично незаконными. В силу чего, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № 3600/25 от 11.04.2025, № 3600/25 от 29.07.2025, № 168345/25 от 26.08.2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в назначении пенсии и отказа во включении в стаж периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1988 — уход за ребенком до 1,5 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 30.07.1989 по 31.12.1990— уход за ребенком до 1,5 лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.12.1995 по 24.02.1996 — работа в КП Агрофирма «Крым», после переименования СЗАО Агрофирма «Крым».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.1988 — уход за ребенком до 1,5 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 30.07.1989 по 31.12.1990— уход за ребенком до 1,5 лет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.12.1995 по 24.02.1996 — работа в КП Агрофирма «Крым», после переименования СЗАО Агрофирма «Крым».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2025 года (дата обращения за пенсией) в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», как матери родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 57 лет.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.11.2025.

Судья О.В. Граб