Решение № 2-4790/2019 2-4790/2019~М-4376/2019 М-4376/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-4790/2019

КОПИЯ

86RS0№-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.

при секретаре Чернобривка А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на пенсию, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на пенсию, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с определенной даты, мотивируя тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, решением от <дата> № в установлении пенсии ему было отказано, в связи отсутствием необходимого страхового стажа. Согласно решению ответчика период его работы с <дата> по <дата> в совхозе имени Герейханова ДАССР и с <дата> по <дата> в агрофирме «Герейханово» не был включен в страховой стаж, так как ответ на запрос о подтверждении стажа получен не был. Считает данный отказ незаконным, просит признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в совхозе имени Герейханова ДАССР и с <дата> по <дата> в агрофирме «Герейханово», назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с <дата> регламентированы Федеральным законом от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ №400 в редакции на дату принятия оспариваемого решения ответчиком право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 лет страховая пенсия назначается по достижении 55 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Материалами дела установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Как следует из решения от <дата> № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. При вынесении решения в страховой и льготный стаж не были включены периоды работы с <дата> по <дата> в совхозе имени Герейханова ДАССР и с <дата> по <дата> в агрофирме «Герейханово», так как ответ на запрос УПФ о подтверждении стажа получен не был. По представленным документам стаж ФИО1 составил: страховой стаж 16 лет 11 месяцев (с учетом Постановления Конституционного суда № 2 П ), стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 12 лет 01 месяц 16 дней.

Статьей 21 Закона«О страховых пенсиях» урегулирован порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, также установлено право органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9).

Частью 1 ст. 22 закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 59 данных Правил закреплено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3, 4 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно п. 22, 23 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 63 Правил).

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, истец, обращаясь с заявлением о назначении пенсии <дата>, предоставил военный билет, справки о стаже и трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке истца, заполненной <дата>, ФИО1 <дата> принят рабочим на консервный завод в совхоз имени Герейханова ДАССР (приказ № от <дата>), <дата> переведен помощником стерилизатора (приказ № от <дата>), <дата> переведен стерилизатором 3 разряда (приказ № от <дата>), <дата> присвоена квалификация стерилизатора 4 разряда (приказ № от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию (приказ № от <дата>) ; <дата> принят охранником на консервный завод в агрофирму «Герейханово» (приказ № от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию (приказ № от <дата>).

Из предоставленной истцом в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) справки № от <дата> усматривается, что в архивном фонде совхоза им. Герейханова Сулейман-Стальского района Республика Дагестан имеются сведения на ФИО1: приказ № от <дата> по совхозу им. Герейханова о принятии рабочим к/ завода с <дата>; приказ № от <дата> по а/о совхоз им. Герейханова об увольнении ФИО1 стерилизатора к/ завода на основании 31 КЗОТ РФ с 21.10.с/г.; приказ № от <дата> по Агрофирме «Герейханово» о приеме ФИО1 охранником на к/ завод с 10.08. с.г.; приказ № от <дата> по агрофирме «Герейханово» об увольнении ФИО1 с работы по ст. 31 КЗОТ РФ с <дата>.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, объяснениями представителя ответчика, что в связи с имеющимися разночтениями в предоставленных ФИО1 документах, а именно в архивной справке и трудовой книжке, <дата> ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) направило в ГУ УПФР Сулейман – Стальского района запрос об истребовании подтверждения достоверности выдачи архивной справки № от <дата> на ФИО1 за период с <дата> по <дата>. На день вынесения решения об отказе ФИО1 в установлении пенсии – <дата>, сведений о достоверности выдачи справки из ГУ УПФР Сулейман – <адрес> не поступило.

Таким образом, поскольку представленная истцом в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) архивная справка о трудовом стаже имела недостатки в оформлении и на дату вынесения территориальным органом Пенсионного фонда РФ решения об отказе в установлении пенсии ответ из ГУ УПФР Сулейман – <адрес> на запрос ответчика о достоверности сведений, указанных в представленной ФИО1 архивной справке от <дата> не поступил, то оснований для включения периодов работы ФИО1 в страховой и льготный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в совхозе имени Герейханова ДАССР и с <дата> по <дата> в агрофирме «Герейханово» у ответчика не имелось, в связи с чем, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата> № об отказе в установлении пенсии ФИО1 является законным и обоснованным.

Между тем, согласно представленному ответу архивного отдела администрации «Сулейман- Стальский район» от 03.09. 2019 года на запрос суда от <дата> в архивном фонде совхоза им. Герейханова Сулейман-Стальского района Республика Дагестан имеются сведения на ФИО1: приказ № от <дата> по совхозу им. Герейханова о принятии рабочим к/ завода с <дата>; приказ № от <дата> по совхозу им. Герейханова о переводе пом. стерилизатора с <дата>, приказ № от <дата> по совхозу им. Герейханова о переводе стерилизатором с <дата>, приказ № от <дата> по совхозу им. Герейханова о повышении квалификации работника, приказ № от <дата> по а/о совхоз им. Герейханова об увольнении ФИО1 стерилизатора к/ завода на основании 31 КЗОТ РФ с 25.10.с/г; приказ № от <дата> по Агрофирме «Герейханово» о приеме ФИО1 охранником на к/ завод с 10.08. с.г.; приказ № от <дата> по агрофирме «Герейханово» об увольнении ФИО1 с работы по ст. 31 КЗОТ РФ с <дата>.

Исследовав предоставленные в материала дела доказательства, а именно трудовую книжку истца, архивную справку от <дата>, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> в совхозе имени Герейханова ДАССР в качестве рабочего, помощника стерилизатора, стерилизатора, с <дата> по <дата> в агрофирме «Герейханово» в качестве охранника, поскольку факт работы истца в спорные периоды установлен при рассмотрении настоящего дела.

В удовлетворении остальной части исковых требований истца суд считает необходимым отказать, поскольку на момент подачи заявления ответчику <дата> у истца права на назначение страховой пенсии не имелось, ввиду отсутствия необходимого трудового стажа и у пенсионного органа отсутствовала обязанность назначения ему пенсии по старости с заявленной даты в условиях непредоставления истцом бесспорных доказательств его работы в установленный настоящим решением суда период времени. Иные доводы искового заявления правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 <дата> года рождения периоды работы с <дата> по <дата> в совхозе имени Герейханова ДАССР в качестве рабочего, помощника стерилизатора, стерилизатора, с <дата> по <дата> в агрофирме «Герейханово» в качестве охранника.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Э.Р. Курманов