Решение № 2А-1020/2018 2А-1020/2018~М-1094/2018 М-1094/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-1020/2018

Дело № 2а-1020/2018

(24RS0007-01-2018-001441-75)

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Кириловой С.А.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Селезневой Е.А.,

представителя административного истца ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.11.2018 года,

административного ответчика ФИО2 путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 26.01.2016 года Свердловским районным судом г. Красноярска за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 163, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 139, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы 08.12.2018 года по отбытии срока наказания. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, что дает основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности от 21.11.2018 года, требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора поддержал частично, не настаивая на удовлетворении административных исковых требований в части установления ограничения в виде запрета пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился частично, против установления в отношении него административного надзора не возражал, не согласившись с заявленными административными ограничениями, которые, полагает, будут мешать его трудоустройству, так как он планирует работать вахтовым методом, и из-за отсутствия постоянного места жительства впоследствии сменить страну пребывания, для контроля над его поведением достаточно одной отметки в органах внутренних дел; кроме того, преступления по приговору суда в ночное время он не совершал, сведения, изложенные в характеристике, не соответствуют действительности, так как он занимается спортом, всегда позитивен, много читает, просит учесть его характеристику в приговоре суда.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнева Е.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению об удовлетворении заявленных требований, так как в действиях ответчика судом был признан опасный рецидив преступлений. Срок административного надзора установить на 8 лет - срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время заявлены необоснованно.

Выслушав представителя административного истца ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, пояснения административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Свердловским районным судом г. Красноярска 26.01.2016 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 163, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 139, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 09.12.2014 года.

Из содержания приговора следует, что ФИО2 осужден за совершение, в том числе, тяжких преступлений, и в его действиях судом установлен опасный рецидив.

Наличие рецидива преступлений устанавливается судом при вынесении приговора на момент совершения преступления, в связи с чем, наличие рецидива и его вид при разрешении вопроса об установлении административного надзора доказыванию не подлежат.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору, на основании которого ФИО2 осужден за совершение, в том числе, тяжких преступлений, соответственно погашается по истечении восьми лет после отбытия осужденным наказания, назначенного по приговору суда.

В ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: прибыл 23.09.2017 года, был распределен в отряд строгих условий отбывания наказания, не трудоустроен, имеет специальность подсобного рабочего 1 разряда, к общественно-полезному труду относится посредственно, на мероприятия воспитательного, профилактического характера реагирует не всегда правильно, в общественной жизни отряда участия не принимает, имеет 11 действующих дисциплинарных взысканий, 21.07.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся, в коллективе осужденных не всегда уживчив, склонен к созданию конфликтных ситуаций, состоит на профилактическом учете с 03.10.2017 года как склонный к суициду и членовредительству, дружеские отношения поддерживает в основном с отрицательно настроенной частью осужденных, тревожен, напряжен, имеет низкий энергетический уровень, тенденции к депрессии, флегматичности.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за время отбывания наказания 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания являются действующими, поощрений не имеет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осужден, в том числе, за тяжкие преступления, совершил которые при опасном рецидиве, в связи с чем, в силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости - 8 лет.

При разрешении вопроса, связанного с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, суд полагает возможным установить ограничение в виде двух обязательных явок в месяц осужденного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление данного ограничения является обязательным. Также, с учётом данных о поведении осужденного в период отбывания им наказания, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая совершение ФИО2 тяжкого преступления в ночное время суток, установить в отношении последнего административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом, с учетом мест совершения преступлений, суд полагает возможным не устанавливать ответчику ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время, поскольку необходимость установления данного ограничения не мотивирована в заявлении, не поддержана административным истцом в судебном заседании, а возможность установления указанного ограничения не является обязательной при установлении в отношении лица административного надзора.

Ссылка ФИО2 на то, что установление административных ограничений создаст ему препятствия в трудоустройстве, в возможности выезда за пределы <адрес>, не свидетельствует об отсутствии оснований для установления административного надзора с указанными административными ограничениями. Кроме того, данных о том, что у ФИО2 после освобождения отсутствует возможность трудоустроиться на работу по месту жительства и регистрации (<адрес>), не имеется.

Оснований не доверять представленной на ответчика характеристике у суда не имеется, поскольку именно со стороны администрации осуществляется наблюдение за ответчиком и процесс его перевоспитания, как и не имеется оснований считать, что администрация учреждения относится предвзято к ответчику.

При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор устанавливается в обязательном порядке и не зависит от усмотрения суда или обстоятельств, на которые ссылается ответчик.

Учитывая вышеуказанные судом обстоятельства, а также данные о личности осужденного ФИО2, суд полагает необходимым заявление начальника ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов и двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, на срок 8 лет, до погашения судимости.

Установить ФИО2 административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении административных исковых требований в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время отказать.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента получения решения с подачей жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2018 года.

Копия верна

Судья О.В. Максимова