Решение № 2-3329/2020 2-3329/2020~М-1707/2020 М-1707/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-3329/2020

2-3329/2020

86RS0№-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020г. <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> – Югра в составе: председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о возложении обязанности запретить использование определенных помещений для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о возложении обязанности запретить использование определенных помещений для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, мотивируя требования тем, что Прокуратурой города в ходе осуществления надзорной деятельности при проверке действующего законодательства в помещении изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых № УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также ведомственных нормативно-правовых актов. Установлено, что в камерах №№, предназначенных для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, недостаточна степень естественного освещения, ввиду отсутствия оконных проемов. Карцеры должны иметь естественное освещение. Окна размером 0,9x0,6 м необходимо располагать у потолка. На наружные металлические решетки окон устанавливаются щиты-жалюзи, а с внутренней стороны - металлические сетки. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» предусмотрена установка на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны металлических решеток и фальшрешеток с охранной сигнализацией. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками с замками вагонного типа. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола. Указанные требования закона и ведомственных нормативно-правовых актов в камерах №№, а также карцере не соблюдаются, поскольку они фактически не пригодны для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В течении 2018-2019 г.г. прокуратурой города на имя начальника УМВД России по <адрес> неоднократно вносились представления об устранении указанных нарушений закона. По результатам их рассмотрения должных мер по устранению выявленных нарушений администрацией изолятора и руководством УМВД России по <адрес> не принято. Помещение подозреваемых и обвиняемых в указанные камеры продолжается, что грубо нарушает их законные права и интересы. Просит Возложить на Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> обязанность о запрете использования в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых № УМВД России по <адрес> камер №, а также карцера, в части содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настоял.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в отзыве, пояснив, что Согласно техническому паспорту изолятора временного содержания № УМВД России по <адрес> расположенного по адресу: <адрес> в камер( №№, а также в карцере отсутствуют окна для естественного освещения. Конструктивными особенностями здания, в котором расположено ИВС-1 не предусмотрены оконные проемы, поскольку камеры №№, а также карцерь расположены в центре помещения по обеим сторонам находятся коридоры 1-ой и 2-ой очереди ИВС-1, (ни одна из стен камер не граничит с улицей) в связи с чем оборудовать камеры и карцеры оконными проемами, обеспечивающими и: естественное освещение, не представляется возможным. В течении 2018-2019 года прокуратурой <адрес> на имя начальника УМВД России по <адрес> вносились представления об устранении нарушений закона в части отсутствия окон для естественного освещения в ИВС № УМВД России по <адрес>: в камере №№, а также в карцере. Учитывая требования ст.9 ФЗ-103, поскольку изоляторы временного содержание органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счеч средств федерального бюджета, то ДД.ММ.ГГГГ исх. № УМВД России по <адрес> обратилось на имя начальника УМВД России по ХМАО-Югре с просьбой рассмотреть вопрос о строительстве нового здания изолятора временной содержания УМВД России по <адрес>. УМВД России по <адрес> принимались меры по устранению выявленные прокуратурой нарушений (производился капитальный ремонт системы охранно-пожарной сигнализации, системы освещения, замены системы видеонаблюдения речевого оповещения, ремонта сантехнического оборудования, замены тревожно! сигнализации, приватных перегородок и т.д.), с целью рассмотрения возможности увеличения оконных проемов в изоляторе временного содержания №, произведи расчет стоимости на проектно - изыскательские работы на сумму 273 871, 97 рублей. Отсутствие целевого финансирования и возможности у ответчика самостоятельно распоряжаться средствами федерального бюджета исключает возможность соблюдать требования Федерального закона "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ????????????????????-?????????????????????????????U????????????????????????????????????e?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Установлено, что в камерах №№, предназначенных для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, недостаточна степень естественного освещения, ввиду отсутствия оконных проемов.

В силу статей 2 и 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. I Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человек и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией России.

В соответствии со статьями 3 и 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защит прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказании Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища его корреспонденции.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважение человеческого достоинств Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Администрация изолятора обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На оснований пункта 42 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, санитарным нормам, установленным Федеральным законом.

В соответствии с требованиями Свода правил № «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» естественное освещение в камерах, палатах, карцерах, изоляторах, медицинских изоляторах следует принимать согласно требованиям СНиП II-4- 79. При этом отношении площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8. Размеры оконных проемов в ИВС и специальных приемниках должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах, изоляторах и палатах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками. Низ оконных проемов в камерах и изоляторах ИВС и специальных приемников должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. На всех оконных проемах служебных и вспомогательных помещений, камер, медицинских изоляторов, палат специализированных учреждений и гаражей с наружной стороны необходимо устанавливать металлические решетки из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос сечением не менее 60x5 мм. Размеры ячеек решеток должны быть 70x200 мм.

Карцеры должны иметь естественное освещение. Окна размером 0,9x0,6 м необходимо располагать у потолка. На наружные металлические решетки окон устанавливаются щиты-жалюзи, а с внутренней стороны - металлические сетки.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» предусмотрена установка на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны металлических решеток и фальшрешеток с охранной сигнализацией.

Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками с замками вагонного типа. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола.

Указанные требования закона и ведомственных нормативно-правовых актов в камерах №№, а также карцере не соблюдаются, поскольку они фактически не пригодны для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В течении 2018-2019 г.г. прокуратурой города на имя начальника УМВД России по <адрес> неоднократно вносились представления об устранении указанных нарушений закона. По результатам их рассмотрения должных мер по устранению выявленных нарушений администрацией изолятора и руководством УМВД России по <адрес> не принято. Помещение подозреваемых и обвиняемых в указанные камеры продолжается, что грубо нарушает их законные права и интересы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного, заявленные требования прокурора <адрес> о возложении обязанности запретить использование определенных помещений для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> обязанность запретить использование в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых № Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> камер №, а также карцера в части содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья О.Е. Паничев