Постановление № 5-20/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении.

25 мая 2017 года с. Парфеньево

Судья Нейского районного суда Костромской области, расположенного по адресу:<...> Парфеньевского района Костромской области- Нефёдова Любовь Александровна, рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Союза арбитражных управляющих «Авангард», расположенного <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Союз Арбитражных управляющих «Авангард» привлекается к административной ответственности за то, что при рассмотрении 16 ноября 2016 года представления прокуратуры Парфеньевского района,направленного в адрес данного юридического лица, не исполнило законные требования прокурора об устранении выявленных нарушений закона, т.к. не предприняло мер в отношении конкурсного управляющего ФИО1 по устранению допущенных им нарушений закона, представление прокурора было рассмотрено без участия представителя прокуратуры. По мнению прокурора Парфеньевского района в действиях юридического лица- Союза арбитражных управляющих «Авангард» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КОАП РФ.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Заслушав мнение помощника прокурора Парфеньевского района Хромовой С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы представления, судья приходит к следующему:

В соответствие со ст.29.9 КОАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:…. о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КОАП РФ.

В силу п. 6 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу подлежит прекращению:…если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1,22,27,30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

10 октября 2016 года в адрес директора СРО НП ОАУ «Авангард» ФИО2 прокуратурой Парфеньевского района Костромской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства о несостоятельности(банкротстве)в деятельности арбитражного управляющего.

Представление содержало требование безотлагательного рассмотрения с участием представителя прокуратуры района и принятия исчерпывающих мер к устранению нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Прокурор потребовал:

-обеспечить неукоснительное исполнение требований законодательства о несостоятельности( банкротстве),

-принять меры к соблюдению со стороны арбитражного управляющего ООО «Парфеньевские сыры» ФИО1 требований о несостоятельности( банкротстве) при включении сообщений о проведении последующих собраний кредиторов ООО «Парфеньевские сыры» в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве,

-рассмотреть вопрос о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности,

-о времени, месте и дате рассмотрения представления проинформировать прокурора Парфеньевского района, о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить прокурору в письменной форме в установленный законом срок.

Представление прокуратуры Парфеньевского района было рассмотрено директором НП Союз арбитражных управляющих «Авангард» ФИО2 16 ноября 2016 года, что подтверждается направленным в адрес прокуратуры Парфеньевского района письмом ( исх. 941 от 16.11.2016 года). О результатах рассмотрения представления прокуратуре Парфеньевского района стало известно 22 ноября 2016 года, что подтверждается вх. № 11-62в-2016.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ст. 4.5 КоАП РФ не предусматривает исключений для увеличения срока давности для правонарушения данной категории, суд приходит к выводу, что по настоящему делу срок привлечения к административной ответственности истек 17 февраля 2017 года. Производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5,24.5 п.6, 29.9 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица-Союза арбитражных управляющих «Авангард»в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности(ст. 24. 5 п. 6 КОАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Костромской облсуд через Нейский районный суд Костромской области в течение 10 суток с дня вручения копии постановления.

Судья: Нефёдова Л.А.