Решение № 2-2176/2018 2-34/2019 2-34/2019(2-2176/2018;)~М-1781/2018 М-1781/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-2176/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО8 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО3 ФИО9, третьи лица Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО3 ФИО10, третьи лица Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго», - о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2000 года постоянно проживает в комнате № в <адрес> в г. Севастополе. Данная комната предоставлена истцу для постоянного проживания на основании ордера. Здание общежития является собственностью города Севастополя. Между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» заключен бессрочный договор № пользования жилой комнатой. При предоставлении и вселении в жилое помещение была допущена ошибка, истец был ошибочно зарегистрирован в комнате №. Истец в установленном порядке обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма. 10.08.2018 г. ему было отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги по тем основаниям, что он не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Позднее в ходе судебного разбирательства было установлено, что в комнате № в <адрес> в г. Севастополе зарегистрирован, но не проживает ФИО3 В связи с чем, представитель истца увеличил исковые требования, просит признать ФИО3 не приобретшим право пользования спорной жилой комнатой.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 против удовлетворения требования возражал. Суду пояснил по поводу предоставления ему комнаты №, что в данной комнате его зарегистрировали и пообещали, что она скоро освободиться и данная комната будет предоставлена ему.

Представитель третьего лица - ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Суду пояснила, что комната № фактически была предоставлена ФИО3 Почему ФИО5 проживает в данной комнате, ей не известно, зарегистрирован он в комнате №.

Ответчик Департамент капитального строительства г. Севастополя о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель ответчика ФИО7 представила письменные возражения, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным разрешить настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Данный договор заключается бессрочно и является основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУПС «УК «Общежития Севастополя» и истцом был заключен договор пользования жилой площадью в общежитии №, согласно которого ФИО2 была предоставлена в пользования сроком с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно комната в общежитии, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комн. 12.

Согласно сведений о регистрации, содержащихся в паспорте истца, истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГУПС «УК «Общежития Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживает, но не зарегистрирован по комнате № <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, оплата за коммунальные услуги проводится по месту фактического проживания.

ФИО5 в установленном порядке обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма. По результатам рассмотрения данного заявления Департаментом капитального строительства города Севастополя принято решение об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма, изложенное в письме от 10.08.2018 г. № ОДН/18-661. Согласно данному письму основанием для отказа является п.п. 3 п. 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016, а именно: подача заявления и документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленных п. 2 настоящего Административного регламента. Согласно п. 2 Административного регламента заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

Истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Однозначно, сделать вывод о том, что истцу предоставлено спорное помещение на основании договора социального найма или, что он в нем постоянно зарегистрирован не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГПК РФ, абзацем 8 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 место жительства гражданина, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Поскольку по спорному адресу место жительства истца не зарегистрировано, суд не может прийти к однозначному выводу, что истец проживает в спорном жилом помещении.

Кроме того, между КП ГУПС «УК «Общежития Севастополя» и истцом заключен договор пользования жилой площадью в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец имеет право бессрочно проживать в комнате № в общежитии ГУПС «УК «Общежития Севастополя» по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждают наличие у истца права пользования спорным помещением на основании вышеуказанного договора, исключают возможность заключения с истцом договора социального найма.

В силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право. В указанной связи, обращаясь в суд с иском, истец должен указать, какое его право или законный интерес являются нарушенными.

Из представленных ФИО5 в материалы дела документов, заявленных требований суд не усматривает нарушения жилищных прав ФИО5, т.к. его права и обязанности по отношению к спорному жилому помещению содержатся и определены договором пользования жилой площадью в общежитии № 2 от 01.06.2016.

Таким образом, нарушений прав истца со стороны Департамента капитального строительства не установлено, в связи с чем правовых основания для удовлетворения иска нет.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО11 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО3 ФИО12, третьи лица Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, ПАО «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением -квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес> комн. 12 отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2019 года.