Решение № 2А-651/2018 2А-651/2018~М-418/2018 М-418/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-651/2018

№ 2а-651/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 9 февраля 2018 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Садыковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаевой И.М.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области – ФИО3,

административного ответчика – осужденного ФИО1,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав следующее.

Приговором Никольского районного суда Пензенской области от 10 октября 2017 года ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (ч.2 ст. 314.1 УК РФ) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 28 сентября 2017 года, конец срока отбытия наказания 27 марта 2018 года.

Решением Никольского районного суда Пензенской области от 25 октября 2016 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО1 следует, что последний за время отбывания наказания поощрений, взысканий не имеет, установленный порядок отбывания наказания соблюдает в полном объёме, нарушений правил внутреннего распорядка отбывания наказания не допускал. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы для себя делает. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ не отказывается. Вину по приговору суда признал.

27 марта 2018 года осужденный ФИО1 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания. Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов;

3) запретить выезжать за пределы <адрес>, избранного им для проживания на территории РФ;

4) четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, уточнив возможность установления запрета на выезд за пределы субъекта РФ «<адрес>».

В судебном заседании осужденный ФИО1 согласился с установлением административного надзора, однако не согласен с количеством явок на регистрацию, полагая возможным установить меньшее количество явок на регистрацию, также не согласен с установлением запрета находиться в ночное время по месту проживания и не выезжать за пределы территории места проживания, поскольку установление данных ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности и непосредственно исполнению административного надзора.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаева И.М. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 и необходимости установления предложенных административных ограничений, с учетом уточнения запрета на выезд за пределы территории субъекта РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Согласно ч.6 ст. 9 указанного выше Закона, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течении срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Приговором Никольского районного суда Пензенской области от 2 августа 2013 года ФИО1 осужден за умышленные преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, совершенные в совершеннолетнем возрасте, таким образом он был осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления.

Решением Никольского районного суда Пензенской области от 25 октября 2016 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений, на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Приговором Никольского районного суда Пензенской области от 27 июля 2017 года ФИО1 осужден за умышленное преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ, к условной мере наказания.

Постановлением Никольского районного суда Пензенской области от 28 сентября 2017 года условное осуждение отменено, постановлено оставшуюся часть наказания в виде лишения свободы отбывать реально в колонии строгого режима.

Приговором Никольского районного суда Пензенской области от 10 октября 2017 года ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ за умышленное преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы.

Таким образом, осужденный ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая изложенное выше, ранее установленный в отношении осужденного ФИО1 административный надзор прекращен на основании Закона.

Законных оснований для возобновления ранее установленного административного надзора не имеется.

В соответствии с п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, осужденный совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

С учетом данных о личности ФИО1, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства совершенного преступления, позицию осужденного в судебном заседании по данному административному исковому заявлению, изложенные выше данные о личности осужденного, который за время отбывания наказания поощрений, взысканий не имеет, установленный порядок отбывания наказания соблюдает в полном объёме, нарушений правил внутреннего распорядка отбывания наказания не допускал. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы для себя делает. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ, не отказывается. Вину по приговору суда признал

Также суд учитывает, что согласно приговору суда и пояснениям осужденного, ФИО1 до осуждения имел постоянное место проживания, проживал не по месту своей регистрации. В настоящее время не решен вопрос о месте его проживания после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом изложенного выше, в отношении ФИО1 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы территории субъекта РФ «<адрес>»;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, то есть на срок погашения судимости, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

С учетом изложенного выше суд не может принять во внимание доводы осужденного о его несогласии с установлением запрета на выезд за пределы территории субъекта РФ и нахождения в ночное время, поскольку установление данных ограничений связано с осуществлением контроля за осужденным после отбытия им наказания также за нарушения, связанные с исполнение административного надзора.

Требования Закона об установление срока административного надзора на срок погашение судимости носят императивный характер и не предусматривают возможности для установления надзора на иной срок, чем предусмотрено Законом для погашения судимости.

Между тем, с учетом конкретных обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, изложенных в приговоре суда, а также данных о личности осужденного, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях, а также установления явки на регистрацию 4 раза в месяц, полагая достаточным установить явку на регистрацию 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Никольского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы территории субъекта РФ «<адрес>»;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Л.В. Садыкова

Копия верна.

Судья: Л.В. Садыкова

Секретарь с/з: Е.Я. Багдасарян

Подлинник находится в деле №2а-651/18 Заволжского районного суда г.Ульяновска.